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在我们的生活中
空调安装、建筑的装修和改造等
小散零星工程极为常见
由于这类作业的工程量小、工程造价低
所以经常会存在现场作业人员掉以轻心
监管人员放松监管的情形
小散零星工程中高坠、触电等事故
也一直频频发生
1
案例一
2022年3月2日上午11时许，我市某街道发生一起小散工程亡人事故，装修工人谢某在砸墙作业时因墙体坍塌被砸伤，经120现场抢救无效死亡。
2
案例二
2021年12月22日，江苏苏州一小区外立面改造项目升降平台拆除过程中，施工平台发生倾斜，3名施工人员从高处坠落，经抢救无效死亡。
3
案例三
2021年8月26日，我市某产业园厂房内，一名工人因踩破屋面铁皮顶的采光瓦坠落至地面死亡，坠落高度8米。事故原因是该名工人作业时未使用个人防护用品。
“什么是小散工程与零星作业？
1.小散工程，指按规定无需办理或无法办理施工许可证的小型建设工程（含土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）。
2.零星作业，是指在公共区域进行的存在高处坠落、触电、物体打击、坍塌等特定安全风险且依法无需许可审批的小规模非工程建设类生产作业经营活动。
“小散工程与零星作业有哪些安全风险？
小散工程与零星作业规模虽小，但是高处坠落、触电、物体打击等事件高发频发。
深圳专门针对
小散零星工程事故
制定了一系列惩罚措施
《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》
第三十条 小散工程发生死亡1人以上或重伤3人以上安全事故，或施工现场存在重大安全隐患未按期整改，或被责令停工拒不停工的，由街道综合执法机构依法查处，并报送区建设工程主管部门依据市有关规定采取公开曝光、约谈、限制或禁止市场准入等惩戒措施。
第三十一条 建设单位以及承接小散工程的生产经营单位是小散工程安全生产的责任主体，业主以及承接零星作业的生产经营单位是零星作业安全生产的责任主体。小散工程或零星作业发生安全事故的，应依法调查处理，依法严肃追究相关责任单位或人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 存在下列失信行为的，按照《深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》（深府〔2017〕57号）等有关规定，纳入全市失信联合惩戒体系，对相关责任单位或个人实施联合惩戒：
（一）未按照相关安全技术标准施工、作业，对较大以上生产安全事故以及造成人员死亡的一般生产安全事故负有责任的；
（二）被责令停止施工或作业，但拒不执行的；
（三）施工或作业活动存在严重安全生产违法行为，危及公共安全的；
（四）其他法律法规规定的失信行为。
在进行高空作业时
正确使用安全帽，调好帽箍，系好帽带
正确使用安全带，高挂低用
防范高空坠落一定要做到
稳、戴、管、防、稳
稳
在进行高空作业时
一定要保持地面平整干净
使用安全楼梯等用具要牢固防护
戴
高空作业时作业人员
一定要正确佩戴安全帽
系好安全绳，穿上防滑鞋等
安全防护用品再进行作业
以保障生命安全
在作业时工具要随时放入作业袋中
防止坠楼伤人
管
零星作业一定要有专人在现场监督
以便制止违章、冒险作业
及时处理现场可能发生的状况
防
对于临洞口边的高空作业
这些装备一定要有
防护栏、防护网
警示标志、牢固立点作为防护
我国每年因触电死亡人数达数千人之多
而大多数事故发生在
用电设备和配电装置上
防范触电事故我们要做到
检、保、管、绝
检
检查是否使用符合要求的线缆按规定连接
避免线路乱拉乱接危害作业人员的安全
保
电路施工时要安装漏电保护装置
避免发生漏电事故
管
在施工现场中要有专人监督
确保作业规范，强化安全管理意识
绝
带电作业时一定要使用
绝缘手套、绝缘鞋和绝缘工具
保障用电作业的安全
防止触电事故发生
多起事故告诉我们
零星作业不是一件“零星”小事
业主和施工单位都需要依法履行安全生产责任
将安全隐患扼杀在萌芽中
来源 | 深圳应急管理
编辑 | 宝安区应急管理局
