习近平总书记要求，各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上。作为体现政府治理体系和治理能力的重要组成部分，福田区应急管理局承担了辖区防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
在开启2021的新节点上，如何以“发展、治理、民生”为主要抓手发挥应急管理体系的特色和优势？如何在“率先实现社会主义现代化”上先行示范、当好尖兵，开启福田区安全监管、应急管理和防灾减灾工作新局面？日前，福田区应急管理局局长张红军接受专访时回答了以上问题。
“人民至上”理念的生动实践
应急救援铁军扑灭辖区三分之二的火情
【记者】1月6日广东省应急厅来福田区调研时曾对福田区应急救援一体化工作予以高度评价，说“福田区的应急救援一体化是‘人民至上、生命至上’的生动实践”，请问福田区应急救援一体化是如何保障人民生命财产安全的。
【张红军】福田区人口和经济要素高度密集，安全形势复杂，福田区应急管理局统筹整合社区应急力量，分片区组建社区应急救援队伍，配备防护装具、救援工具，常态化开展技能培训和演练，我们应急救援队伍落实“1、3、5”应急救援要求，1分钟响应，3分钟到达现场，5分钟初期火情处置完毕，做好火情“灭早、灭小、灭初期”，是最贴近人民群众的应急力量，极大地保护了人民生命财产安全。
福田区在95个社区共组建社区应急队伍642支，总人数8412人，同时成立19支安全应急救援队。两大队伍去年处置紧急情况326宗，其中处置初期火情188宗、实施社会救助101宗，解救被困人员56人、疏散群众22人。由区应急局管理和建设的这两大队伍，2020年扑灭了三分之二的火情，这意味着一般初期火情不需要出动专业消防队伍，就被离居民最近的社区应急队伍扑灭，节约了社会资源，降低了人民群众财产损失。
2021年，福田区还将强化应急队伍业务素质建设，推动队伍应急能力再提升，一方面推动19支安全应急救援队从单纯灭火向多灾种应急救援转变，另一方面加强社区应急救援队伍建设，使物业管理人员、企业职工能在第一时间发现安全隐患、第一时间消除安全隐患、第一时间处置事故，将安全事故的苗头扼杀在萌芽状态，实现安全防范阵地前移，最大程度保障人民群众的安全。
智慧赋能应急管理
1957栋老旧住宅将安装“智慧”微断设备
【记者】中央要求积极推进各地应急管理体系和能力现代化，强化应急管理装备技术支撑。请您介绍一下2021年福田区在智慧化方面做哪些探索。
【张红军】我们在智慧化方面已经有了一些实践，2020年，福田区依托应急指挥系统处置突发情况，全年接报各类紧急事件660件，无一迟报、漏报、错报，累计居各区第一。城区治理平台共接到上报事件584659件，办结率达97.9%。办理市“12345”转件46722件，全部高质量办结，无疏漏、无逾期。
新的一年，福田区应急管理局推动各级安全应急指挥部实体化运作，融合应急队伍、应急预案、应急物资、应急专家等各类资源信息，高层次建设综合应急指挥系统，确保“时刻在岗，有急必应，快速响应”；按照集中管理、统一调拨、统一配送、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效原则，高规格建设综合物资仓库，确保应急物资联动、供应保障高效、安全、可控。
另外，还将为全区1957栋老旧住宅约15656个楼层安装“智慧”微断设备，同时用科技手段建设地质灾害、自然灾害、事故隐患监测预警系统，推进危险边坡、路面塌陷、森林隐患治理，织牢综合防控线。
主体责任全覆盖
辖区工矿商贸企业连续5年没有亡人事故
【记者】据了解，由福田区应急管理局主管的工矿商贸行业连续五年实现了生产安全事故“零伤亡”。请问福田区应急管理局为预防安全生产事故做了哪些工作？
【张红军】2020年，福田区应急管理局狠抓安监执法，对辖区危化品企业和加油站，做好摸排分级和专家指导服务，5家一级企业完成了专项安全评价。同时通过执法压实主体责任，推进企业员工的“要我安全”向“我要安全”的思路转变。
同时福田区用好用足安全巡查系统，2020年34679次安全检查情况全部录入系统。开展城市安全风险评估，按照“红、橙、黄、蓝”划分风险等级，制定风险防控措施，并编写公共空间、生产空间、生活空间72项安全指引。
安全意识源于宣传教育，2020年，“安全生产月”活动网络直播观看人次超过183万。6183家经营单位注册“学习强安”APP，线上学习培训5万人次。全市首届“强安杯”竞赛，福田区动员参赛人数各区第一，并荣获区组、企业组双冠军。
2021年，将编写福田区应急管理“十四五”专项规划，提升城市运行本质安全、提高中心城区安全发展水平。开创性组织开展自然灾害综合风险普查工作，完整建设福田区自然灾害风险基础数据库。同时针对福田区实际情况，大力开展地面坍塌隐患检测工作，2021年底前对全区道路进行一次全面的检测评估，查明道路空洞、脱空等坍塌隐患，推动治理，基本消除辖区地面坍塌隐患。
化解风险提升防灾能力
超额完成应急避难场所建设目标
【记者】我了解到，2020年国家应急管理部地震和地质灾害救援司专门到福田区调研，高度评价福田区的避难场所建设工作。您可否介绍一下福田区在化解风险、提升防灾能力方面的工作。
【张红军】2020年，区应急局超额完成应急避难场所建设目标，建成室外避难场所42个、室内避难场所68。在重点林区布设96个5吨级别蓄水桶，率先实现森防水桶智能化，工作经验被全市推广。运用专业级无人机，常态化做好林区巡查。
新的一年，会在提升居民安全感上做更多工作，包括加强高层楼宇、地下空间和城中村、人员密集场所的专项整治，推进安全生产执法监管，严防较大以上事故发生；组织社区电工、管理人员开展用电安全技能培训和老旧小区住宅用电安全隐患排查，建立互联网+群防共治用电安全平台，通过一系列民生实事，守护人民生产生活安全，确保辖区居民的安全感更可持续、更有保障。
来源：深圳商报&读创
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