龙安说法 ⑰ 未提供劳动防护用品，罚1万！

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案件还原

2024年5月，龙岗区应急管理局执法人员在执法检查中发现，深圳市XX实业有限公司未为从业人员（3名焊锡工）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品（防尘口罩）。区应急管理局执法人员当场向该单位下发《责令限期整改指令书》，责令该单位于2024年5月26日前对上述问题整改完毕。2024年06月05日，经执法人员现场复查，复查合格。

处罚情况

2024年7月，龙岗区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（五）项，参照《深圳市应急管理行政处罚自由裁量基准（2023年版）》违法行为编号1017的规定，决定给予该公司人民币10000元罚款的行政处罚。

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法条

《中华人民共和国安全生产法》

第四十五条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第九十九条第（五）项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的

个体防护用品

（personal protective equipment;PPE）

也叫劳动防护用品，指从业人员为防御物理、化学和生物等外界因素伤害所穿戴、配备和使用的护品的总称。

个体防护装备配备原则

1.作业场所中存在职业性危害因素和危害风险时,用人单位应为作业人员配备符合国家标准或行业标准的个体防护装备。

2.用人单位为作业人员配备的个体防护装备应与作业场所的环境状况、作业状况、存在的危害因素和危害程度相适应,应与作业人员相适合,且个体防护装备本身不应导致其他额外的风险。

3.用人单位配备个体防护装备时,应在保证有效防护的基础上,兼顾舒适性。

4.需要同时配备多种个体防护装备时,应考虑使用的兼容性和功能替代性,确保防护有效。

5.用人单位应对其使用的劳务派遣工、临时聘用人员、接纳的实习生和允许进入作业地点的其他外来人员进行个体防护装备的配备及管理。

个体防护装备配备程序

其中,危害因素的辨识和评估、个体防护装备的选择是整个配备流程的关键环节。

危害因素的辨识原则

1.应依据国家法律、法规、标准及专业知识,针对不同作业场所、生产工艺、作业环境的特点,识别可能的危害因素

2.应对生产经营活动中各因素,包括人员、设备设施、使用物料、工艺方法、环境条件、管理制度等进行系统分析

3.不仅要分析正常生产操作，还应分析技术、材料、工艺等发生变化、设备故障或失效、人员操作失误等情况下可能产生的危害因素

头部防护-安全帽

安全帽作为头部防护用品，能够有效防止和减少劳动者在生产作业中受坠落物体或自坠落时对人头部的伤害。

普通安全帽

对人头部受坠物及其他特定因素引起的伤害起防护作用的装备

常见于煤矿、冶金、建材、机械等存在坠物对头部产生碰撞的作业场所

防静电安全帽

以防静电织物为主要原料，为防止帽体上的静电荷积聚而制成的工作帽

常见于电子、造船、煤矿、石油、天然气、烟花爆竹、化工、轻工、烟草、电力、汽车等静电敏感区域或火灾和爆炸危险场所

呼吸防护

呼吸类防护用品是为保护劳动者的呼吸系统，阻止粉尘、烟尘或有毒有害气体、蒸汽或微生物进入呼吸道，预防职业危害的个体防护装备。

按照防护原理可分为过滤式和隔绝式

■ 过滤式是指借助过滤材料，滤过空气中的有害物质后供呼吸使用。过滤式面罩没有供气功能，不适合在缺氧环境中使用，保证面罩与使用者脸部紧密贴合，没有漏气，呼吸阀能够正常工作

■ 隔绝式是将使用者呼吸器官与有害空气环境隔绝，从本身携带的气源或者导气管引入作业环境以外的洁净空气供呼吸。适用于存在有毒气体或者缺氧环境中使用

眼部防护-护目镜

生产过程中存在的可能眼部危害有

异物性眼伤害

化学性眼伤害

电离辐射眼伤害

微波和激光眼伤害

热辐射眼伤害

常见分类

焊接护目镜和面罩：保护佩戴者免受由焊接或其他相关作业所产生的有害光辐射及其他特殊危害的防护用具(包括焊接眼护具和滤光片)。

激光防护镜：衰减或吸收意外激光辐射能量。

强光源护目镜：用于强光源(非激光)防护。常见于造船、煤矿、冶金、石油、天然气、汽车等防御辐射波长介于250nm~3000 nm之间的强光危害。

职业眼面部防护具：具有防护不同程度的强烈冲击、火焰、液滴、飞溅物等一种或一种以上的眼面部伤害风险的防护用品。

注意事项及常见错误

焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业要求选用和更换

用防护眼罩防气体

把近视镜当作护目镜

护目镜应专人专用，防止眼传染病

听力防护-耳塞耳罩

由工作场所的噪声导致的听力损失是目前我国最常见的职业危害。

耳罩

耳塞：一次性，可揉捏变形（泡沫塑料）

反复使用，已预成型（硅橡胶）

耳塞（泡沫材质）的使用步骤

1.清洁双手用手指将耳塞捏成球型

2.将耳塞塞入耳廓并轻轻压平使其贴合耳道口

3.反复调整至耳塞泥紧密贴合耳廓,则佩戴成功

4.取下时用手指轻推耳根后侧即可推出耳塞

硅橡胶预成型耳塞，不需要捏成细条、膨胀定型，但应分清左右，并转动放正位置！

手部防护-手套

手和手指是人身体最容易受伤的部位之一，所有手的保护是职业安全最重要的环节。

防护手套的作用

1.防止火与高温、低温的伤害

2.防止电磁与电离辐射的伤害

3.防止电、化学物质的伤害

4.防止撞击、切割、擦伤

5.防止微生物侵入及感染

防护手套的分类

按照《个体防护装备配备规范》，手部防护用品分为8类

带电作业用绝缘手套、防寒手套、防化学品手套、防静电手套、防热伤害手套、电离辐射及放射性污染物防护手套、焊工防护手套、机械危害防护手套。

劳动者在选用个人防护用品时，都应具有质量安全认证（标志是蓝色“QS”），推荐企业宜选择有LA（“劳安”的首字母）标志安标证书的的产品。生产过程中必须坚持正确使用个人防护用品，使用好防护服、防尘防毒口罩、防护手套和防护眼镜等，养成勤洗手，不在生产场所进食、吸烟等良好卫生习惯。

编辑：龙岗区应急管理