电焊工无证上岗、伪造证件，将面临重罚
7月25日，山东莱州市应急管理局执法人员对辖区一企业进行执法检查时，发现企业内一在建工地正在搭建工棚，现场没有作业人员。执法人员调取近日工地周边监控视频，发现24日有2名工人曾在工棚屋顶进行焊接作业。
经进一步核查，2名作业工人系外包施工队伍人员，均未取得高处作业特种作业操作证，同时，在对2人提供的熔化焊接与热切割作业特种作业操作证进行查验时，发现其中1人（宋某某）持有的特种作业操作证，在全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”上查询不到相关信息，属于伪造。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条相关规定，执法人员现场固定了相关证据，下达了《责令整改指令书》，依法进行立案调查。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条规定，拟对企业外包施工队伍处以30000元罚款的行政处罚，对宋某某作出警告并处1000元罚款的行政处罚。同时，宋某某持假证上岗，涉嫌违反《中华人民共和国消防法》违规使用明火作业和《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，将其移交公安机关，公安机关依法对宋某某作出拘留5日的行政处罚。案例一：电焊工无证上岗，8人死亡！负责人入刑，17人被追责！2020年8月8日下午福建省晋江市陈埭镇西坂村锦后路95号厂房发生火灾，大量浓烟直冲天空，事故造成8人死亡！经消防部门调查分析，起火原因为蒋祖斌在四层电梯井口违规焊割，溅落的焊渣引燃第一层电梯井口西侧阁楼上的海绵堆垛引发火灾。1.违规施工防护不当引发火灾。起火建筑业主在生产经营期间违法违规扩建电梯井道，组织两名无施工、特种作业资质的工人施工，在对第四层电梯井道附近裸露钢筋进行电切削（电焊切割）时，未清理周边及下方可燃物，未落实现场动火监护人及相关防护措施，未在电梯门开口处落实全封闭安全防范措施，尤其在第一层电梯井道开口处未采取围挡封闭措施，导致焊渣向周边溅落，引燃第一层电梯井旁的易燃物品。同时，施工部位位于井道，起火后形成烟囱效应，加速火势蔓延上升速度，且电梯井道在各层均有开口与楼层空间贯通，火势迅速蔓延，最终导致火灾发生。2.违章搭盖扩大灾害后果。起火建筑第六层及第七层均有局部违章搭盖铁皮屋作为生产场所，增加建筑火灾荷载。其中，第六层东南角原为开敞露台，因被违章搭盖的铁皮房占用为车间，无法作为临时避难区域；同时，铁皮屋靠外墙设置，全封闭未开设门窗，直接影响建筑排烟通风，火灾发生后高温有毒烟气迅速在第六层大量聚集。2021年3月10日下午2时15分，武汉市武昌区武珞路449号一停业建筑（原中南大酒店）发生火灾，救援人员到场看到现场有大量浓烟。经应急救援部门和警方联手扑救，火势很快得到控制。14时25分火势被扑灭，无人员伤亡。应急救援部门现场勘察，确认起火原因系工人氧焊切割施工操作不当。据现场施工人员交代，他们并无从事氧焊工作的资质和证照，事发时，用氧割切除废旧新风管道时，溅出的火星引燃了现场堆放的泡沫导致了此次火灾。武昌区公安分局中南派出所已依法对造成火灾的直接责任人李某、朱某、王某、刘某、张某等5人作出行政拘留10日的处罚决定。 2020年11月6日，湖北孝感市一在建工地发生火灾，事故未造成人员伤亡。其中涉事焊工严某此次火灾事故中过失导致火灾，依据《中华人民共和国消防法》第六十四条第二款之规定，给予严某处行政拘留十日处罚。案例四：未取得气焊上岗证，私自进行气割操作引火灾，行拘十日。2021年4月14日，邱某某在未取得气焊上岗证的情况下，私自进行气割操作。作业过程中，因气割产生的火星溅落至室内的建筑材料上，致使建筑材料燃烧引起火灾。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第（二）项之规定，慈溪市公安局对邱某某处以行政拘留十日的行政处罚。案例五：电焊工违规切割！董事长、安全员、电焊工等10人被刑拘！2019年7月14日下午1时许，47岁的电焊工郭某某，在切割江汉饭店二楼冷却塔的铁架时，违规操作引发火灾，致该建筑屋顶被烧。7月15日晚，在当地警方支持下，江岸分局民警赴大悟县将郭某某抓获。现场判断为江汉饭店外立面改造引发火灾，起火部位为五层楼楼顶，燃烧物质为木材等。经过消防紧急处置，当日下午17时左右明火已经被扑灭，过火面积约500平方米，事故未造成人员伤亡，但饭店房顶的房顶已被烧垮。当时初步查明，起火原因系电焊工在二楼室外阳台用电焊切割铁架火星引起。湖北省武汉市公安局7月16日通报：“7.14”江汉饭店火灾事故发生后，相关事故责任调查迅速启动。10名涉嫌重大责任事故罪的犯罪嫌疑人已被武汉市公安局江岸区分局刑事拘留。- 江汉饭店法人、董事长兼武汉合汇置业有限公司法人、董事长杜某某
案例六：气割前未确认即动火施工引发火灾，焊工被行拘2019年，衢州市江山市某公司内混合材棚发生火灾，所幸救援及时，火情得以控制并扑灭。据初步调查，现场烧毁塑料彩钢瓦若干，火灾过火面积804平方米，直接经济损失19200元，未造成人员伤亡。 5月6日，经消防部门认定，起火原因为操作人员郑师傅未遵守消防安全规定在进行气割作业前未确认现场无火灾、爆炸危险的情况下即动火施工，不慎引燃排水槽内侧的塑料瓦引发火灾，属情节严重。因郑某的违法行为情节严重，江山消防部门随后根据《中华人民共和国消防法》相关规定，依法报请公安机关对郑某做出了行政拘留3天的处罚。第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。第三十六条 生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。第四十一条 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。第五十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；（二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的；（三）伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的；（四）伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。第六十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
来源：烟台应急管理、每日安全生产、广东安全生产杂志
