奋发作为 推动安全生产应急救援事业高质量发展

2024年2月2日，国家安全生产应急救援队伍建设工作视频会议在北京召开。会议认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神，总结交流经验，部署2024年重点工作。应急管理部副部长、国家安全生产应急救援中心主任宋元明出席会议并讲话。国家矿山安监局副局长张昕分析矿山应急救援面临形势，并就做好矿山应急救援工作提出要求。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是安全生产应急救援战线奋发有为、国家专业队建设提质增效之年。新建国家专业队15支，总数达到113支。国家专业队发挥“一专多能”优势，在各类事故灾害救援中彰显担当作为。2023年，国家专业队参与事故灾害救援1568起，抢救遇险被困人员1859人。应急救援中心直接调度指导国家专业62队次、1423人次参与36起事故灾害抢险救援，同时，派出60人次赴22起事故灾害现场协调指导救援工作。通过强化应急备战和快速响应，在重特大生产安全事故救援中发挥骨干作用，在自然灾害抢险中发挥重要作用。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好2024年工作责任重大、任务艰巨。必须坚决扛起抢险救援主责主业，强化应急准备和响应，强化应急救援处置，深化救援评估总结；积极助力安全风险防范化解，加强安全风险防范指导和预防性安全检查，加强安全应急技术服务，促进队伍多功能发展；稳步推进专业救援力量建设，加强国家专业队力量规划布局，加强装备配备，加强新建队伍指导；持续夯实科技信息化支撑，加强科技创新，加快信息化建设；实战化开展培训演练比武竞赛，组织开展指战员培训，组织开展演练竞赛，加强合作交流；着力提升国家专业队规范化标准化水平，加强队伍规范化建设，健全应急救援法规标准；主动承担考核巡查等技术服务；大力营造应急救援文化氛围，建强宣传阵地，拓展宣传渠道，突出救援典型宣传报道。固本强基推动安全生产应急救援事业高质量发展，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定作出新贡献。

重庆市应急管理局整体谋划、全面布局，建立梯次合理力量体系。建成覆盖市、区县、镇街的“1+13+42+1031+N”应急救援队伍体系。“1”为由市应急管理局直管，财政全额保障的国家矿山应急救援重庆队，共321人、装备1.6万台套；“13”为涵盖矿山、危化、水上、隧道等8个专业的市级队伍13支、1598人；“42”为在区县全覆盖建成应急管理部门直管的专业救援队伍42支、1500人；“1031”为在镇街全覆盖建成综合救援队伍1031支、3万余人；“N”为规范有序发展N支社会应急力量（目前注册管理社会队伍37支），弥补洞穴通信、心理疏导等部分专业空缺，应急救援力量延伸覆盖到村（社区）基层一线。

国家矿山安全监察局安徽局明确职责，规定救护队一律由煤矿企业安监局主管，救护队从事技术性工作由通防和技术部门实行业务管理，取消所有煤矿兼职救护队员，建立“安监局主管、通防和技术部门管具体业务、救护队专职主战”体制，形成煤矿应急救援强大合力。

督促煤矿企业投入资金，强化办公、执勤、装备物资储备、训练演练等基地建设维护，第十二届全国矿山救援技术竞赛在国家矿山应急救援淮南队举办，良好的基础条件赢得上级部门和参赛队伍好评。

中国石油化工集团有限公司认真履行央企责任，着力防范化解重大安全风险，持续加强应急救援队伍建设，全面提升应急管理水平。

一是建立健全应急管理体系，做实应急准备。认真落实《生产安全事故应急条例》要求，做实应急准备，夯实应急工作基础。二是加强队伍规范化建设，从严内部管理。认真贯彻落实习近平总书记对应急救援队伍提出的“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的要求，持续加强队伍职业化、规范化建设。三是推进队伍能力建设，建强应急骨干力量。加强队伍配套建设，有效发挥国家常备应急骨干力量作用。

国家矿山应急救援汾西队以“五化”为抓手，全面提升“一专多能”应急救援能力。

一是抓制度规范化，提升管理正规化水平。筑牢思想根基，坚持党建与业务工作深度融合。二是抓管理精益化，提升管理精细化水平。树立精益管理理念，设立精益化管理办公室，组织开展多种形式管理培训。三是抓行动军事化，提升救援能力水平。运用领导干部“走动式”管理等方式开展行为治理。四是抓装备现代化，提升救援科技水平。争取资金支持，鼓励指战员开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等技术创新活动。五是抓救援科学化，提升安全高效救援水平。开展实战化训练演练，检验提升队伍专业能力。

    国家危险化学品应急救援大庆油田队聚焦“四个锻造”，着力锻造一支雷厉风行、敢打必胜的应急救援铁军。

一是坚持政治坚定铸魂魄，锻造听党指挥的应急救援铁军。坚持把政治建队作为立队之本，忠诚践行训词精神。二是坚持专业正规强管理，锻造能打胜仗的应急救援铁军。扎实开展技能训练、联合训练、实战化训练，全面提高练兵备战水平和打赢能力。三是坚持网格治理防风险，锻造守护平安的应急救援铁军。发挥队伍分散驻点和专业优势，扎实开展防火网格化管理。四是坚持弘扬传统提战力，锻造作风优良的应急救援铁军。以“大庆精神、铁人精神”鼓舞士气，激励指战员始终保持旺盛战斗力。