【宝安应急】特殊时期工贸企业安全生产安全风险提醒

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三级责任人缺位

风险：受疫情影响，企业主、车间主任、班组长不能在岗在位，安全管理人手紧张，工作量增加，安全管理不到位，甚至出现盲区。

对策：制定应急方案，明确“双人双岗”或者“AB”角工作制，在三级责任人不能齐装满员在岗在位期间，要有人补位，履行安全管理职责。日常工作中要提升检查频率，提高工作效率。

人员心态不稳

风险：从居家状态进入紧张工作状态，人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中，极易出现违章作业、违规操作。

对策：关注员工的身体、心理状况和行为习惯，加强心理疏导、精神慰藉，调整状态，满足生产要求，经安全教育培训合格方可上岗。按照劳动定员合理配置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相互适应。

人员能力不足

风险：新上岗、轮岗、换岗人员可能增多，不熟悉操作规程、不掌握安全规范。

对策：强化人员培训，针对岁末年初企业生产活动实际，组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育，重学操作规程、记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核，确保不合格不上岗。

作业环境变化

风险：企业（工地）较长时间停工停产，作业环境条件可能发生变化，如厂房损坏、设备设施破损、高切坡失稳滑坡、架子失稳、受限空间有毒有害气体聚集等。

对策：企业复工复产前要全面开展作业条件确认检查，全面排查隐患，及时整治隐患，确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。

设备设施出现故障

风险：各类装置、设备、设施、工具、安全系统、特种设备等因停运停用较久，维护保养不到位，可能存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常等问题。

对策：全面开展各类装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保，不符合安全条件不能使用。强化检维修后试机和恢复生产管理，认真制定方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。

电气火使用不规范

风险：违规进行电、气焊明火作业；私拉乱接电气线路，线路老化绝缘层破损；火源旁堆积易燃物，物品堆垛混乱。

对策：严禁违规用电用气用火，加强日常检查，及时更换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。

违规特殊（危险）作业

风险：违规开展动火、有限空间、临时用电、登高等危险特殊作业；未审核作业人员资质，未进行作业前审批和作业监护等。

对策：特殊作业要提级审批，强化现场监护，严格落实动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、高处作业“五个不准”等安全要求。

外来作业管理不足

风险：园区及企业对外来作业单位、外来作业人员的资质、身份和资格核查不细，未签订安全生产协议，安全管理不到位。

对策：严格落实省“园八条”、“七查”和《深圳市工业园区安全管理指引（试行）》等要求，认真履行安全管理责任，强化入园、入企源头管理，依法依规签订安全生产协议，督促作业单位规范操作，强化现场安全管理。

涉疫安全管理不到位

风险：受疫情影响，部分企业员工可能在企业集中闭环，存在较大安全风险。车间、办公场所等密闭空间消毒作业，可能因操作不规范造成火灾、燃爆或中毒事故。

对策：加强宿舍、临时居住点等火灾等安全管理，做好车间休息区安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用。对各类消杀品和固体废弃物在储存、搬运、使用过程中可能造成的危害，及时采取针对性的管控措施。

盲目赶工期、抢进度

风险：各类装置、设备、设施、工具、安全系统、特种设备等因停运停用较久，维护保养不到位，可能存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常等问题。

对策：做好周密计划，合理调整工序，加强现场管理，严禁超能力超强度生产，严格现场安全管理“九项23条”标准。

危险化学品、化工和医药制造等企业如何做好复工复产？

1. 组织风险评估，对员工到岗、身心健康等情况进行研判，制定风险管控措施和预案，合理调整生产计划和装置负荷。危险化学品及化工企业在生产区内除必要的值班值守人员外，严禁在生产区内值班室、中控室、交接班室，甚至厂房装置内长期值班住宿，避免人员聚集。

2. 强化复工复产安全管理，制定复工复产方案，开展安全教育和操作规程培训，突出装置设施开停车管理。深入开展隐患排查治理，紧盯重点部位和关键环节，重点对生产装置、安全设施、电气线路、消防设备、物料管线等全面排查。切实做好低温天气下安全生产，严格落实防寒、防泄漏等安全防范措施。

3. 优化生产组织流程，严格服务商、承包商等管理。严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度，完善事故现场处置方案，持续加强应急队伍、物资装备管理。