石材从天而降，1人被砸身亡，谁来担责？

近日，泰州市应急管理局公布该起事故调查报告。经事故调查组认定，该事故是一起生产安全责任事故。

7月11日，张某联系缪某红到施工工地吊运石材，同时在现场的还有旭昌装饰施工人员沈某根、徐某喜、徐某、夏某龙和2名女工。上午，缪某红在凯尔特公司南侧吊运石材。下午，张某安排缪某红到凯尔特公司东侧吊运，2名女工在汽车吊旁负责石材穿扎吊绳并挂钩，张某和沈某根等4名男工在楼顶负责卸下吊钩并堆放整齐。

14时左右，缪某红将石材（每块石材长约90cm、宽约60cm，一吊石材重约1t）吊至楼顶，张某跨站在小屋正中间人字形木梯上（此时徐某、夏某龙分别扶着木梯南北两端，徐某喜站在夏某龙后侧，沈某根站在徐某右侧），一边通过放在屋面钢梁上手机指挥缪某红，一边用手调整石材吊放位置。

当石材吊至屋顶离地面约2.6m高时，石材底部碰到屋面钢梁，张某大声叫“停”，此时吊臂未能立即停下，石材搁住钢梁发生倾斜失去平衡，随即捆扎石材的塑料绳崩断，石材掉落到地面破碎，碎石块飞溅，砸到沈某根，沈某根向东仰倒在木梯南侧。

旭昌装饰组织吊装作业前未禁止非操作人员进入吊装作业区，未对吊装现场环境进行确认，石材搁到屋面横梁，导致石材从高处坠落，未充分考虑各种危险因素、实际的作业空间环境和地面或基础的适用性等；当作业地点存在或出现不适宜作业的环境情况时，未停止作业。

1.凯尔特公司将建筑工程发包给不具备相应资质的旭昌装饰，违反了《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第七条规定：“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位”。

2.旭昌装饰无资质承揽装修装饰工程；未按规定对施工人员进行安全教育培训；未配备专职安全管理人员，违反了《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）“施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员”的规定。

3.旭昌装饰违反《起重机械安全规程》（GB6067-2010）相关规定，未编制相关制度和起重作业计划，未考虑和消除起吊作业过程中相关人员站在载荷的危险因素。

1.凯尔特公司，将工程发包给不具备资质的施工单位，对事故的发生负有责任，建议由泰州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，对其处以罚款。

2.旭昌装饰，无资质承揽装修装饰工程；未按照规定制定相关制度和起重作业计划；未对施工人员进行安全教育培训；未配置专职安全生产管理人员，对事故的发生负有责任，建议由泰州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，对其处以罚款。

张某，旭昌装饰现场负责人，未按照规定对施工人员进行安全教育培训；起吊作业过程中，未禁止与起吊无关人员进入吊装作业区，对事故的发生负有责任，建议由泰州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对其处以罚款。

01

歪拉斜挂不吊

02

超载不吊

03

吊物捆扎不牢不吊

04

指挥信号不明或违章指挥不吊

05

吊物边缘锋利无防护措施不吊

06

吊物上站人或有活动物体不吊

07

埋在地下的构件不吊

08

安全装置不齐全或动作不灵敏、失效者不吊

09

吊物重量不明、光线阴暗、视线不清不吊

10

六级以上大风或超过六级或大雨、大雪、大雾等恶劣天气不吊