
近年来,工贸行业有限空间作业事故时有发生。为进一步加强工贸企业有限空间作业安全工作,防范遏制有限空间作业事故发生,应急管理部微信公众号近期开展“以案为鉴-有限空间作业安全警示”系列宣传,分农副食品加工、食品制造、造纸、皮革毛皮羽毛加工、纺织印染5个行业大类,发布风险提醒和事故典型案例,坚持以案示警,更好发挥事故警示教育作用,推动提升有限空间作业风险防控能力和水平。
本期发布“农副食品加工”行业安全警示。
知风险,才能控风险
一起了解农副食品加工行业
主要生产工艺及有限空间类型
(一)蔬菜腌制
生产工艺
酱腌菜以新鲜蔬菜为主要原料,经过淘洗、腌制、脱盐、切分、调味、分装、密封和杀菌等工序制作而成的各种蔬菜制品,如酱渍菜、盐渍菜、酱油渍菜、糖渍菜、醋渍菜、糖醋渍菜、虾油渍菜、发酵酸菜和糟渍菜等。
以盐渍菜为例,其基本工艺流程为:原料准备(对白菜、芥菜、生姜、藠头等蔬菜进行预处理,并清洗干净)→腌制(使用适量的盐、糖、醋、酱油、花椒、辣椒等调料,将预处理后的蔬菜与调料混合均匀)→整理等后处理(晾晒、压榨、调味、发酵等)→罐装→灭菌→包装。
典型有限空间
蔬菜腌制行业常见的有限空间有:发酵罐、腌制池,污水处理系统涉及的各类井、池、罐等。
在生产工艺中,蔬菜腌制伴有不同程度的发酵过程,由于盐渍浓度、pH值、温度等因素,可能出现腐败细菌作用。腌制和发酵过程中腐败菌分解原料中的蛋白质等含氮物质,产生硫化氢、胺等有害物质。微生物硫酸盐还原菌利用各种有机质还原硫酸盐,在异化作用下直接形成硫化氢。
在污水处理环节,原水池、调节池、沉淀池、厌氧池(塔)、曝气池等一级、二级污水处理环节中的处理池中存在的有机质腐败,可能产生硫化氢。
(二)肉制品加工
生产工艺
肉制品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加工成熟肉制品。按加工工艺,肉制品可以分为腌腊制品、酱卤制品、熏烧烤制品、干制品、油炸类、香肠制品、火腿制品、罐藏肉制品等。
肉制品加工通常包括原料处理→肉类分割→调味→熏制→包装等流程。以扒鸡熟食为例,主要包括以下工序:白条鸡注盐水→腌制→滚揉→油炸→煮制→内包装→灭菌→外包装→成品入库。
典型有限空间
肉制品加工企业典型有限空间主要是污水处理系统,污水来源自畜禽肉加工过程中产生的污水及生活污水,经厌氧分解、接触氧化池好氧分解等流程,可能存在硫化氢等有毒气体。
(三)制糖加工
生产工艺
制糖指以甘蔗、甜菜等为原料制作成品糖,以及以原糖或砂糖为原料精炼加工各种精制糖的生产活动。制糖的工艺流程是:原料→提汁→澄清→蒸发→煮糖与结晶→分蜜→干燥→筛分→包装→贮藏。
典型有限空间
制糖企业主要有限空间有:糖浆箱、煮糖罐等工艺设备,以及污水处理池。当携带有机物的糖浆液出现腐败发酵时,可能产生硫化氢、甲醛等有毒有害气体。
典型事故案例
2023年8月30日17时50分许
辽宁省盘锦市盘山县
石新镇盘锦德润商贸有限公司
腌渍池污水进行抽排水作业时
发生中毒事故,造成4人死亡

事故单位情况
德润公司成立于2020年,注册资本1000万元,经营范围为食品、农副产品加工销售等,主要产品为腌制萝卜。企业现有员工15人,其中临时雇工8人。企业占地面积1.2万平方米,厂房为单层建筑。事故发生在腌制车间,车间内有123个腌制池。
发生事故的腌制池长9.5米、宽5米、深3.5米,采用砖砌结构。该公司于2023年7月下旬已将萝卜从腌渍池捞出,池内残留少量萝卜和腌渍污水,深度约0.8米,至事发当日已放置约1个月。
事故发生经过
8月31日上午,德润公司实际控制人李某山安排张某庆、刘某军、王某对车间内的腌渍池污水进行抽排水作业。
16时50分许,张某庆通过铁梯下到腌渍池内清理水泵堵塞物,发生中毒晕倒于池内;刘某军下池对张某庆进行打捞施救,下去后也中毒晕倒在池中;王某见状后站在腌渍池内梯子上进行呼救,随后下到池内施救,也中毒晕倒池中;此时李某山和其他人员赶到腌渍池边,王某来准备下去救人,李某山让其拴上绳子再下去,王某来未听劝阻,通过铁梯下去4-5个阶梯就坠入池内中毒晕倒池中。
17时30分,现场人员通过杆子将绳子套在池内人员身上,将人打捞起出。
17时49分,医护人员赶到现场开展医疗救治,4人均已无生命体征。
事故直接原因
事故腌渍池污水抽排过程中,作业人员未采取有效防控措施,擅自进入腌渍池中清理堵塞水泵的杂物,硫化氢在有限空间内持续快速释放,达到可立即威胁生命和健康浓度,导致事故发生。施救人员未采取正确的安全防护措施而盲目施救,导致事故进一步扩大。
类似事故时常发生
屡屡酿成悲剧
■ 2019年4月20日8时11分许,浙江金华兰溪市方氏味真食品厂在腌制池内临时储存小萝卜的过程中发生中毒和窒息事故,造成3人死亡,2人受伤,事故直接经济损失303万元。事故直接原因是:方氏食品厂在腌制池内临时储存小萝卜的过程中,由于盐水浓度由高向低转化加速了厌氧发酵,产生了硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体。随着小萝卜向池外转移,池内液面下沉,有毒有害气体在有限空间内形成积聚。作业人员赵福利在腌制池内作业出现中毒症状后,其他作业人员在没有采取相应防护措施的情况下陆续进入池内盲目施救,在有毒有害气体的综合作用下出现中毒和窒息,导致事故扩大。
■ 2018年5月30日上午8时许,湖南岳阳市聚香园食品有限责任公司在抽取腌制池废水时发生中毒窒息事故,造成3人死亡,直接经济损失230余万元。事故直接原因是:腌制池液体腐坏变质,产生大量硫化氢等有毒气体,员工进入腌制池清理过程中,没有采取任何防护措施,吸入过量硫化氢后中毒身亡。
■ 2017年11月29日上午8时25分左右,广西钦州市钦南区黎合江工业园广泰食品厂工人在清理腌辣椒池过程中发生中毒事故,造成5人死亡,直接经济损失322.94万元。事故直接原因是:腌制辣椒池在长期腌制过程中,因辣椒腐坏变质以及添加的食品添加剂在长期的微生物分解和复杂的化学反应条件下,产生大量硫化氢和一氧化碳等混合气体。混合气体长期溶解于残液中或吸附于腌制池内各种残留物和淤泥中,以及存留在其上部覆盖的塑料膜下方空间。员工在对该池清理过程中,揭开塑料膜和搅动淤泥、残液,致使硫化氢和一氧化碳短时间大量涌出,导致没有采取任何防护措施的作业员工及陆续进入池内盲目施救的员工和厂长吸入过量硫化氢和一氧化碳,中毒后晕倒溺水身亡。
■ 2015年1月14日21时46分许,云南省红河哈尼族彝族自治州金平县金珂糖业有限责任公司发生一起较大中毒事故,造成4人死亡,2人中度中毒,直接经济损失500余万元。事故直接原因是腌留存于7号糖浆箱内携带有机物的糖浆液腐败发酵,产生硫化氢、甲醛等有毒有害气体积聚在糖浆箱底部。作业人员未按“先通风、再检测、后作业”的要求进行作业,也未采取任何个体防护措施,进入箱内搅动剩余糖浆,使积聚在糖浆箱底部的硫化氢等有毒有害气体溢出导致人员中毒,救援人员盲目施救造成群死群伤。
防控有限空间作业风险
一要落实责任
二要加强基础管理
三要做好现场作业管理
有限空间作业
有限空间作业安全如何保障?
工贸企业
有限空间作业安全规定
(应急管理部令第13号)
《工贸企业有限空间作业安全规定》(以下简称《规定》)于2024年1月1日正式实施,进一步加强和规范有限空间作业关键环节风险防控,切实提高防范和遏制事故的有效性。
《规定》的主要内容
突出有限空间作业监护制
《规定》要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员,专门负责监督有限空间作业安全措施的落实。
突出关键环节安全管理
《规定》明确了作业审批、发包管理、作业条件确认、应急演练等关键环节的管理要求。
《规定》强调警示标志、隔离措施、防护装备、作业程序等现场安全管理要求。
突出重点对象监督管理
《规定》要求对涉及硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间实行目录管理,纳入重点检查范围。
《规定》强调要加强重大事故隐患排查整改,督促基层监管部门和相关企业切实提高风险隐患排查整改质量。
工贸企业如何落实《规定》
落实安全责任
企业主要负责人是第一责任人,应当结合企业实际制定有限空间作业安全管理制度,确保作业审批人、监护人员、作业人员能够各负其责。
要配备专职或者兼职的监护人员,具备相应的安全知识和应急处置能力,并能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品装备。
加强基础管理
企业应当每年至少组织一次有限空间作业专业安全培训,对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业知识和技能。
企业应当制定现场处置方案,按规定定期组织应急演练。
发包给其他单位实施的,工贸企业要进行统一协调、管理,对现场作业进行安全检查,督促各项安全措施落实到位。
做好现场管理
严格实施作业审批制度,未经审批人批准,不得实施有限空间作业。
作业前,应当组织对作业人员进行安全交底,严格按照“先通风、再检测、后作业”程序开展作业,监护人员应当对通风、检测和必要的风险管控措施逐项进行检查。
发生有限空间作业事故后,应当立即按照现场处置方案进行应急处置,组织科学施救。
参与应急救援的人员未做好安全措施盲目施救的监护人员应当及时予以制止。
监管部门如何推动《规定》落实
多种方式加强宣传培训
举办专题培训班;
制作新媒体产品;
邀请专家撰写解读文章;
开展事故警示。
加强专家指导服务
持续组织对重点地区开展帮扶;
依靠专家力量对重点企业开展指导服务;
帮助企业辨识管控有限空间风险、强化审批制度落实、规范现场作业管理。
强化精准监管执法
突出涉及硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间;
聚焦监护人负责制以及作业审批、防护用品和应急救援装备配备等关键环节;
对存在重大隐患和违法行为的企业,依法严格实施处罚。
来源:中国应急管理报融媒体工作部制作、中华人民共和国应急管理部
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