习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要讲话、批示指示摘编（系列一）

习近平总书记

关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾

重要讲话、批示指示摘编

（系列一）

【编者按】习近平总书记一直高度重视应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作。特别是党的十八大以来，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，把全面建设中国特色应急管理体系，统筹加强自然灾害防治，扎实做好安全生产工作，全力防范化解重大安全风险摆在突出位置，切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。总书记围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要批示指示，提出一系列应急管理新理念新举措新要求，思想深邃、内涵丰富，字字千钧，令人振聋发聩，为当前和今后一个时期做好新时代广东应急管理事业改革发展指明了前进路径和努力方向、提供了重要遵循和行动指南具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义。

本摘要内容主要摘自党的十八大以来习近平总书记公开发表的重要讲话、批示指示等，同时收集总书记在福建、浙江、上海工作期间的相关重要批示指示。

本摘要共分为六个专题。

第一章：树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺性安全为代价这条红线；

第二章：推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制；

第三章：切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任；

第四章：必须把防风险摆在突出位置；

第五章：加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

第六章：灾后恢复重建工作要一切从实际出发，科学统筹。

树立安全发展理念

坚持发展决不能以牺性安全为代价这条红线

【一】

安全发展是以坚决的决心和过硬的举措，全面加强安全生产工作，走切合山西实际的安全发展路子；和谐发展就是正确处理社会矛盾，协调各方面利益关系，实现各方面事业有机统一，社会和谐。

（2009年3月11日在第十一届全国人民表大会第二次会议参加山西代表团上的讲话）

【二】

更要花大力气深入抓好安全生产。安全生产关系到广大人民群众的生命安全，以人为本首先要以人的生命为本，坚持科学发展首先要实现安全发展。

（2009年3月11日在第十一届全国人民代表大会第二次会议参加山西代表团上的讲话）

【三】

山西要突出抓好安全基础工作，狠抓各项安全措施的贯彻落实，对各级干部的要求应当更严，安全发展的标准应当更高，预防重特大安全生产事故的措施应该更硬，要始终把人的生命安全放在高于一切的位置，以全国开展的“质量安全年”活动为契机，继续打好煤矿整顿关闭、瓦斯治理两个攻坚战，加强安全生产源头治本，加快产业结构调整优化，有效预防和坚持扼制重特大事故发生。

（2009年3月11日在第十一届全国人民代表大会第二次会议参加山西代表团上的讲话）

【四】

要加强安全生产领域的反腐倡廉工作，严肃查处各类矿难事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败行为，各级干部要着眼于全面推进转型发展、安全发展、和谐发展，深入实际调查研究，真抓实干，紧紧盯住容易发生事故的地区和企业，把工作抓实抓细，掌握安全生产工作的主动权。

（2009年3月11日在第十一届全国人民代表大会第二次会议参加山西代表团上的讲话）

【五】

国有企业学习实践活动突出实践特色，重在立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。

（2009年4月14日在中央企业学习实践活动座谈会上的讲话）

【六】

从长期看，发展方式粗放和结构性矛盾仍然突出，产业结构不合理，自主创新能力不强，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，经济增长的资源环境代价过大，安全生产和食品药品质量安全形势严峻，关系群众切身利益的问题需要加大解决力度等方面着手。

（2009年6月10日在部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话）

【七】

希望汛区各级党组织、领导干部和广大共产党员继续按照中央要求，把保障人民群众生命安全放在第一位，发扬连续作战、不怕疲劳的精神，进一步做好防汛抗洪救灾各项工作，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。