习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要讲话、批示指示摘编（系列二十九）

习近平总书记

关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾

重要讲话、批示指示摘编

（系列二十九）

目录六

灾后恢复重建工作要一切

从实际出发，科学统筹

【一】

以科学发展观为指导谋划重建、推动重建、检验重建，把保障和改善民生放在优先位置，把安排好过渡安置期间灾区群众的生产生活作为当前重中之重，精心组织好对口援建工作，按照中央要求又好又快地建设新玉树。

——2010年6月1日在青海玉树地震灾区考察群众安置情况和灾后重建工作时的讲话

【二】

要坚持科学救灾，防止次生灾害带来新的损失。要搞好灾害评估，科学编制重建规划，为重建灾区美好家园作准备。

——2013年4月22日打电话对抗震救灾工作作出的指示

【三】

抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作。做好基础设施修复工作，确保灾区用水、用电、用油、用气供应，确保通信联络畅通。加强对次生灾害的监测预警和应急防范，引导群众安全避险，避免造成新的人员伤亡和财产损失。着手开展废墟清理工作，为公共环境卫生维护、基础设施抢修、灾后恢复重建创造条件。

——2013年4月23日在中共中央政治局常务委员会会议上的讲话

【四】

做好恢复生产和灾后重建工作。及时调查了解工农业生产受灾情况，研究制定促进恢复生产的政策措施，同时引导灾区群众自力更生、生产自救，尽可能减少损失。科学编制重建规划，帮助受灾群众尽快重建家园。

——2013年4月23日在中共中央政治局常务委员会会议上的讲话

【五】

要全面准确评估灾害损失，按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的科学重建要求，尽快启动灾后恢复重建规划编制工作，充分借鉴汶川特大地震灾后恢复重建成功经验，突出绿色发展、可持续发展理念，统筹基础设施公共服务设施、生产设施、城乡居民住房建设，统筹群众生活、产业发展、新农村建设、扶贫开发、城镇化建设、社会事业发展、生态环境保护，提高建设工程抗震标准，提高规划编制科学化水平。

——2013年5月2日对芦山地震抗震救灾工作作出的指示

【六】

要坚持抗震救灾工作和经济社会发展两手抓、两不误，大力弘扬伟大抗震救灾精神，大力发挥各级党组织领导核心和战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用，引导灾区群众广泛开展自力更生、生产自救活动，在中央和四川省大力支持下，积极发展生产、建设家园，用自己的双手创造幸福美好的生活。

——2013年5月2日对芦山地震抗震救灾工作作出的指示

【七】

要及时把工作重点转移到恢复重建上来。恢复重建是一项复杂的系统工程，要科学规划，精心组织实施。特别要按时完成灾害损失、灾害范围评估，搞好资源环境承载能力评价；按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的要求，科学编制好规划；加大政策支持力度，统筹研究资金、税费、金融、土地、产业、住房、就业、社会保障等各项支持政策。工作中，既要考虑灾区原有发展基础、资源禀赋，又要充分利用恢复重建提供的机遇，高起点、高标准建设，高度重视产业升级、节能环保，努力实现恢复重建和经济社会发展双赢。要实行中央统筹、分级负责的体制机制，充分调动市场和社会力量，发挥群众主体作用，积极引导灾区群众开展自力更生、生产自救活动，充分调动群众建房兴业，创业就业物致富的积极性、主动性、创造性。

——2013年5月21日-23日在四川芦山地震灾区考察时的讲话

【八】

灾区恢复重建一定要搞好规划，生活恢复和生产恢复一起抓，灾后恢复重建和扶贫开发一起抓，重建家园步伐要加快要把住房质量放在首位，提高抗震水平，建设抗震民居，确保灾区群众住有所居、住有所安。当前最紧要的工作，是安排好群众生活，确保受灾群众安全温暖过冬。

——2015年1月19日-21日在云南考察工作时的讲话

【九】

全力救治伤员，安排好群众生活，抓好抗震救灾，恢复和重建家园。

——2015年7月3日对新疆皮山6.5级地震作出的指示

【十】

党中央和国务院及有关部门要把支持和帮助灾区恢复生产、重建家园作为加强民族团结、维护边疆稳定、加快少数民族脱贫步伐、加快当地经济社会发展的重大任务来抓，给予必要的特殊支持，首先要在入冬前解决受灾群众的住房问题，确保群众安全过冬。

——2015年7月23日对新疆皮山6.5级地震灾区恢复重建工作再次作出的指示

【十一】

抓紧谋划灾后水利建设。要认真总结近年来防汛抗洪抢险救灾中暴露出的突出薄弱环节，加快城市地下管廊和小型水利工程建设，提升防汛抗洪和减灾救灾能力。要尽快恢复水毁工程，做好恢复生产和恢复重建的规划安排和工作准备。