福田一老人被货车挤压身亡，肇事车竟无倒车语音提示、不符合技术标准、严重超载…

“09•22” 福田区彩田路生产经营性

道路交通死亡事故调查报告

2020年9月22日16时39分许，位于福田区莲花街道彩田北路6009号的深圳市地铁10号线冬瓜岭站C出口北侧的人行道上发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。

———— 事故发生经过及救援情况 ————

(一)事故发生经过

根据深圳市人民政府办公厅(2019年6月12日会议)文件精神，“原则同意轨道交通三期二阶段工程绿化恢复工作由市、区城管部门分别向市、区发展改革部门申请立项，并组织开展绿化恢复工作招标、设计及实施等工作”。因深圳市参加“创建全国第六届文明城市”工作需要，就由深圳地铁集团安排相关施工单位对因地铁工程施工损坏的绿化进行简易的修复(填埋复绿)工作。

9月份，地铁10号线冬瓜岭站C出口北侧人行道的绿化带内(临近菊翠名园小区)涉及水务抢修施工，致使该路段的地面绿化带被开挖，施工单位未能及时填埋复绿，出现黄土裸露的情况。根据“创文”工作需要，莲花街道办彩虹社区要求深圳地铁集团尽快将该路段的绿化带复绿。深圳市路桥建设集团有限公司安排原施工绿化单位(深圳市中辉城建设有限公司)进行应急修补、坑洞复绿等工作。9月22日，由原施工绿化单位(深圳市中辉城建设有限公司)向深圳市兴晨通物流有限公司临时租用两台外运车辆对地铁10号线冬瓜岭站C出口北侧人行道的绿化带进行拉运土方及泥土回填复绿工作。

2020年09月22日16时35分许，田义炳驾驶挂靠在深圳市兴晨通物流有限公司的粤 B5T25W 号轻型自卸货车沿彩田路由北往南方向行驶至福田区莲花街道彩田路彩云路口后，沿道路西侧的人行道由南往北倒车时，该车车尾与在人行道内背对轻型自卸货车的行人庄培坤身体背部发生碰撞，庄培坤倒地后被该车左后轮挤压，造成行人庄培坤在事故中受伤。 2020年9月22日17时50分，庄培坤经120现场抢救无效死亡。

(二)救援及现场处置情况

事故发生后， 2020年9月22日17时45分，接莲花街道办报，福田区应急管理局、莲花街道办、福田交警大队等单位立即派员前往事故现场进行调查。福田交警大队到达现场后立即对事故现场进行管控防护、疏导交通、勘验和固定现场痕迹物证，并积极协助"120 急救"抢救伤员、排除险情，做好事故现场清理及善后工作。截至20时35分，区政府各相关部门的初步调查、现场勘察和救援工作结束。

———— 事故现场勘察及相关调查 ————

(一)勘查情况

1、事故现场位于福田区莲花街道彩田路北往南方向雅园彩田酒店路段人行道内。彩田路事发路段人行道为地砖路面，人行道宽 3. 15 米，南北走向。事发路段人行道北侧绿化带部分位置待施工有设置护栏。事发时间为 16 时 35 分许，照明条件为白天，晴天，视线良好，交通控制方式为交通标志标线。

2 、办案民警现场对事故驾驶员田义炳进行呼气式酒精检测和唾液毒品检测，酒精吹气结果为 0 毫克每 100 毫升，毒检结果为阴性，排除酒驾和毒驾的违法行为。

3、事故发生后，福田交警大队委托司法鉴定中心对粤B5T25W 号轻型自卸货车进行鉴定，经鉴定该车辆的车制动系(车右前轮制动鼓工作面直径超出 311. 5mm 的报废尺寸，行车制动测速充分发出的减速度未达到标准，协调时间超出标准)及照明信号装置(车左后位灯不能通电即亮)不符合《机动车运行安全技术条件( GB7258-2017 )中的相关规定，存在安全隐患(粤南 [2020] 车鉴字第 1037 号司法鉴定意见书)。粤 B5T25W 号轻型自卸货车倒车时无倒车语音提示，人从车辆四周接近，无警报语音提示(粤南 [2020] 车鉴字第 1037号司法鉴定意见书)。

(二)活动轨迹调查情况

1 、粤 B5T25W 号轻型自卸货车驾驶员田义炳活动轨迹。

2020 年 9 月 22 日 12 时 30 分许，田义炳接到同行颜大兵微信语音称“有活干” (拉载泥土)，便驾驶粤 B5T25W 号车到达罗湖区友谊路江背路交界处的一个工地装载泥土， 15时30分装完泥土后沿春风路转滨河路，准备前往南山区农批市场倒土，在车辆行驶至滨河皇岗立交路段时，接到同行廖代元微信电话称彩田路有个绿化工地需要泥土，可以一同前去。于是田义炳驾驶粤 B5T25W 号车于 16 时30分许到达彩田路彩云路路口雅园酒店路段的工地准备倒土，在车辆倒车过程中碰撞并碾压行人庄培坤，导致事故发生。

2 、死者庄培坤活动轨迹。

据死者儿子庄严陈述，死者庄培坤已退休多年，平日有每天外出散步的习惯。事发当日，庄培坤跟往常一样在下午16时许在楼下散步， 17时许前往社康中心领取老人福利(包子、馒头之类)。16 时 35 分许，庄培坤在彩田路北往南方向雅园彩田酒店路段人行道内散步时发生了该起事故。

———— 事故原因及性质 ————

(一)直接原因

1、田义炳驾驶机件不符合技术标准的机动车辆上路行驶，且有严重超载行为(超载率为 632.98% )，在未能查明车后情况、确保安全情况下在人行道上倒车。

根据深圳市公安局交通警察支队福田大队《道路交通事故认定书))(第 4403041202000000127 号)中认定：田义炳

担此事故的全部责任，庄培坤不承担此事故的责任。

(二)间接原因

深圳市兴晨通物流有限公司未能履行企业安全生产主体职责，对公司名下车辆及驾驶员管理不到位，对驾驶员驾驶车辆上道路从事运输活动未履行监管责任，未及时消除生产安全事故隐患（人从车辆四周接近时无警报语音提示），未按照要求组织开展安全培训工作。

（三）事故性质

“09·22”福田区彩田路生产经营性道路交通死亡事故符合生产安全事故的基本要件，定性为一般生产经营性道路交通责任事故。

———— 事故责任认定及处理建议 ————

(一)事故相关单位责任认定及处理建议

深圳市兴晨通物流有限公司未能履行企业安全生产主体职责，对公司名下车辆及驾驶员管理不到位，对驾驶员驾驶车辆上道路从事运输活动未履行监管责任，未对车辆的维护、保养等作好记录，未及时消除生产安全事故隐患(人从车辆四周接近时无警报语音提示)，未按照要求组织开展安全培训工作，对事故的发生负有管理责任。

建议由福田区应急管理局依法对该公司进行处理。

(二)事故相关人员责任认定及处理建议

1、田义炳，系肇事车辆驾驶人，驾驶机件不符合技术标准的机动车辆上路行驶，且有严重超载行为(超载率为632.98% )，在未能查明车后情况、确保安全情况下在人行道上倒车，对事故的发生负主要责任。因田义炳涉嫌交通肇事，建议由福田交警大队依法对其进行处理。

2 、李绍鹏，系深圳市兴晨通物流有限公司的总经理，安全生产第一责任人，未认真贯彻落实安全生产主体责任要求，未全面履行安全生产第一责任人管理职责，未组织制定并实施安全生产教育和培训计划，未有效督促、检查安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有领导责任。建议由福田区应急管理局依法对其进行处理。

(三)政府相关管理单位人员履职情况的调查意见

根据《中共深圳市纪委办公厅深圳市监委办公厅深圳市安全管理委员会办公室关于进一步完善生产安全事故调查处理协作配合机制的通知>> (深纪办发 [2019] 38 号)规定，政府相关管理单位人员履职情况，由区纪委监委依规依纪依法另行独立调查处置。

————— 事故防范和整改建议 —————

此次事故的发生，充分暴露了货物运输企业在安全生产管理方面存在的不足。为预防同类事故再次发生，特提出以下整改和防范措施:

(一)深圳市兴晨通物流有限公司作为货物运输行业企业，要深刻吸取事故教训、引以为戒，严格按照安全生产法律法规标准规范要求，进一步建立健全安全生产责任制等安全生产管理制度，提高主体责任落实的针对性、实效性和可操作性，制定完善清晰的工作规范;全面有效开展岗前培训教育工作，着重提升企业驾驶员安全意识和安全驾驶能力；定期开展安全生产培训教育，提高安全管理人员落实企业主体责任的能力；做好车辆维修、保养和检测，严禁存在安全隐患的车辆上路运营；做好安全生产专项经费计划及使用，确保足额投入，并用于安全生产工作方面；切实加强 GPS 监管监控，确保人、车、环境始终处于安全平稳运行状态；确保先期处置的有效性、信息报送的及时性，切实履行安全生产企业主体责任。

(二)交通运输管理部门作为车辆运营行业主管部门，要严格落实国家、省、市的文件及会议精神，全面部署、防范和遏制经营性道路交通事故，积极联合有关职能部门主动开展安全生产专项整治行动，加强行业监管执法力度，不定期排查交通运输企业的车辆、 GPS 线路监管监控、安全风险和事故隐患等情况，发现隐患、立即整改，不能按时整改落实的，责令停产或停车整顿。针对此起事故，深圳市交通运输局要针对此事故召开事故警示会，务必将此事故情况传达到交通运输企业，让企业从事故中吸取教训，坚决杜绝同类事故再次发生。

“09·22”福田区彩田路生产经营性道路交通死亡事故调查组

2020年12月10日

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