
岁末年初
各类生产经营建设活动进入旺季
就发生了一起因盲目赶进度
导致的亡人事故


2024年年底,科*公司副总经理林*明为加快工程进度,便通知科*公司班组长林*伦多招一些工人进行施工作业。
2025年1月11日,在未上报施工计划、工人未经安全生产教育和培训的情况下,林*伦直接安排黄*金、刘*佳等7人在涉事综合管廊内进行作业。
因地下管廊部分区域存在凹形转弯,针对转弯位置,在施工作业过程中为防止钢丝绳偏移、折损,黄*金、刘*佳等工人用防护杆将钢丝绳隔挡在内侧。
1月15日16时20分许,现场工人吴*宏听到“砰”的一声,便跑到声源处查看情况,在管廊转弯处发现刘*佳倒在地上,本应处在第4层桥架上的钢丝绳脱落在地面,固定防护杆的铁丝断裂。
事故发生后,现场工人马上拨打110报警电话及120急救电话,将刘*佳送往医院救治。1月21日,刘*佳死亡。

直接原因:
在综合管廊转弯位置,刘*佳违章使用铁丝绑扎的防护杆代替转弯滑轮来固定钢丝绳,且敷设过程中站在已受力的钢丝绳拐弯内角侧,牵引过程中,钢丝绳与防护杆形成向外作用力,绑扎防护杆的铁丝受力断裂,钢丝绳从桥架上弹出并击打到刘*佳,导致事故发生。
间接原因:
科*公司安全管理缺失,赶进度而忽视安全,直接安排未经安全生产教育和培训的工人上岗作业,作业现场管理不完善,作业过程中未督促工人按照操作规程作业,未及时发现并消除作业人员违章操作的事故隐患。

因在事故中死亡免于追究责任人员(1人)
刘*佳,男,科*公司施工人员,安全意识淡薄,违章使用铁丝绑扎的防护杆代替转弯滑轮来固定钢丝绳,且敷设过程中站在已受力的钢丝绳内角侧,对本起事故发生负有责任。鉴于其在事故中死亡,建议免于追究其责任。
对事故有关责任人员的行政处罚建议(3人)
1.林*瑞,男,群众,科*公司法定代表人,全面负责该公司在涉事综合管廊项目的管理工作,长期不在岗履职,对本公司安全管理不到位,未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,未对新入场工人进行安全生产教育培训。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(三)项的规定,建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项的规定对其进行处理。
2.林*明,男,群众,科*公司副总经理,负责该公司在涉事综合管廊项目的日常管理工作,对本公司安全管理流于形式,检查本单位安全生产状况不力,未及时消除班组人员违章作业的安全隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第(五)项的规定,建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定对其进行处理。
3.林*伦,男,群众,科*公司班组长,在工人未经安全生产教育和培训的情况下,直接安排工人进行施工作业。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项的规定,建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项的规定对其进行处理。
对事故责任单位的行政处罚建议(1家)
科*公司。对事故发生负有责任,建议由深圳市深汕特别合作区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第(一)项的规定对该公司处以行政处罚。

(一)企业存在“赶进度,轻安全”的问题
科*公司安全管理流于形式,制度文件徒有其表,各项管控措施形同虚设,未落实到施工作业过程中,未从源头把控施工文明建设,重施工进度,轻作业安全,施工人员在未签合同、未经教育培训的情况下,随意进入施工场所进行施工。
(二)施工违规问题突出
此次事故中,作业人员未经安全生产教育和培训便上岗作业,不了解岗位风险,不掌握岗位操作规程,施工过程中违规作业风险突出,多项违规行为叠加,最终导致事故发生。
矿山
01
2021年1月10日13时13分许,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中,回风井发生爆炸事故,造成22人被困。经全力救援,11人获救,10人死亡,1人失踪,直接经济损失6847.33万元。经调查,本次事故发生的直接原因是:井下违规混存炸药、雷管,井口实施罐笼气割作业产生的高温熔渣块掉入回风井,碰撞井筒设施,弹到一中段马头门内乱堆乱放的炸药包装纸箱上,引起纸箱等可燃物燃烧,导致混存乱放在硐室内的导爆管雷管、导爆索和炸药爆炸。

02

工贸
01
2023年1月8日11时左右,湖北省随州市广水市杨寨镇广水华鑫冶金工业有限公司发生一起室息事故,造成5人死亡,直接经济损失1704.67万元。事故的直接原因是:2名检修人员违规进入空气吸入管,因空压机吸气侧轴承箱溢出的氯气造成窒息死亡,3名施救人员因救援不当也造成窒息死亡。
02
化工
01
2023年1月15日13时25分左右,辽宁盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故,造成13人死亡、35人受伤,直接经济损失约8799万元。事故直接原因是,事故管道发生泄漏,在带压密封作业过程中发生断裂,水洗罐内反应流出物大量喷出,与空气混合形成爆炸性蒸气云团,遇点火源爆炸并着火,造成现场作业、监护及爆炸冲击波波及范围内重大人员伤亡。

02
烟花爆竹
01

02
建筑施工
01
2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。事故调查报告显示,经调查,在7号冷却塔施工过程中,施工单位为完成工期目标,施工进度不断加快,导致拆模前混凝土养护时间减少,混凝土强度发展不足;在气温聚降的情况下,没有采取相应的技术措施加快混凝土强度发展速度;筒壁工程施工方案存在严重缺陷,未制定针对性的拆模作业管理控制措施;对试块送检、拆模的管理失控,在实际施工过程中,劳务作业队伍自行决定拆模。

02
道路交通
01
2023年1月8日0时50分许,江西省南昌市南昌县幽兰镇桃岭村路段发生一起重大道路交通事故,造成20人死亡、19人受伤。经调查认定,这是一起因货运驾驶人驾驶严重超限超载的重型半挂牵引货车超速行驶,路遇正在占道开展丧事活动的人群,未采取有效安全避让措施,同时因丧事活动烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾,影响行车视线,导致车辆碰撞人群的生产安全责任事故。

02

火灾
01
2022年12月21日,山东济宁市任城区晓娅启音托管服务中心发生火灾,导致16人被困,其中2人死亡、3人受伤、11人留院观察。据初步调查,燃烧物质为室内立式空调等。
02
2022年1月19日,辽宁大连甘井子区千山心城小区77号楼居民住宅发生火灾,起火原因系住宅内长明酥油灯引燃灯架装饰物,扑救不当进而引燃沙发、衣物及泡沫地垫等可燃物。起火部位紧邻入户门,火势迅速蔓延,瞬间产生大量浓烟,封住了入户门。4人脱险,2名老人行动不便未能逃生,2人逃生不当坠亡。

踩踏
01
2014年12月31日23时35分,正值跨年夜活动,因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年,上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处底部有人失衡跌倒,继而引发多人摔倒、叠压,致使拥挤踩踏事件发生,造成36人死亡,49人受伤。
02
请查收







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来源 | 中华人民共和国应急管理部、深汕合作区应急管理、广东安全生产技术杂志
作者 | 深圳市光明区应急管理局
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