为深入扎实做好森林防灭火各项工作，坚决防范重特大森林火灾和扑火人员伤亡事件发生，确保今冬明春全省森林防灭火形势平稳安全，近日，广东省森林防灭火指挥部印发了《广东省今冬明春森林防灭火工作方案》，明确了各单位、部门工作任务和分工，并强调在2021年11月至2022年4月30日期间要做好以下工作。
事不宜迟
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今冬明春森林防灭火
工作任务和要求！
工作任务
落实属地党委政府责任。结合“林长制”推行进一步强化地方政府行政首长负责制。压实压细地方各级党委政府的领导责任。市、县、镇政府要层层签订森林防灭火责任书。镇政府与村委会、村委会与村民小组、村民小组与农户层层签订森林防灭火责任书。
落实部门监管责任。各级森防指及其办公室要充分发挥牵头抓总、协调推动、指导督促作用，林业主管部门专业防、早期救、管行业，应急管理部门综合防、专业救、抓统筹，公安机关破火案、保治安、协助防，其他相关部门各司其职，形成合力的工作机制。
持续强化经营单位主体责任。参照镇级“六有”（有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练）体系和村级“九个一”（一个机构、一个值班室、一个物资库、一支队伍、一个责任网格、一套预防制度、一个宣传喇叭，一次培训演练，一个应急处置方案）工作机制，指导督促森林经营单位制订森林火灾防控工作机制，夯实森林火灾防治管理基础。指导督促省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场等重点区域进一步健全相关责任制度。
突出重点开展明查暗访。在北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、元旦、春节、元宵节、清明节等关键节点和高森林火险天气，有针对性组织开展森林防灭火工作明查暗访，推动各地特别是镇村一线落实火灾防范举措。
推动基层火灾防治标准化建设。推广森林火灾防治“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”阳山经验，镇级“六有”体系和村级“九个一”工作机制，打通基层防灭火工作“最后一公里”。
今冬明春森林特别防护期，在全省范围内开展清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物的“五清”大排查大整治专项行动。
今冬明春森林特别防护期，在全省范围内开展“猎火行动”专项行动，依法严厉打击野外违规用火和森林火灾肇事者，坚决防范人为引发森林火灾，保护人民生命财产安全和生态安全。
今冬明春森林特别防护期，在全省范围内开展林区输配电设施森林火灾隐患专项排查治理。各地供电企业要进入森林高火险区开展线路施工作业，应按照进入林区现场施工作业安全管理有关要求，履行报备许可手续，机动车辆、机械设备落实防火措施。供电企业要以与林业主管部门签订合作协议为契机，紧密依靠政府有关部门开展森林火灾隐患整治及电力设施外部隐患整治。
在元旦、春节、元宵节、清明节等重点节假日和森林高火险天气，县级以上人民政府要适时颁布禁火令，严禁一切野外用火。加强林区施工企业用火管理。在森林火险预警级别达到橙色或红色，以及元旦、春节、元宵节、清明节期间，各地要组织镇政府、村委会在进山路口设置临时森林防火检查站，禁止易燃易爆物品、火种进山。镇（街）要划定责任区，网格化管理，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地。
组织村（居）委会对属地坟墓登记造册，在清明节前夕组织坟墓权属人签订扫墓防火安全承诺书，对坟墓集中区域开展可燃物清理、开设防火隔离带或采取其他安全防范措施，严防森林火灾发生。
抓好防火宣传进校园。在新学期开学的第一个月和清明节前夕，指导林区中小学校开展森林防火知识宣传教育“五个一”即：上一堂安全教育课、写一篇作文、出一期黑板报、悬挂一条宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整片村庄”的浓厚宣传氛围。
抓好进村入户宣传。指导各地组织基层党员干部、护林员、志愿者入村入户发放森林防火宣传资料，善于运用典型案例教育群众依法安全用火，教育和引导群众移风易俗，倡导文明祭祀，推广鲜花祭祀，禁放孔明灯等，构筑广大群众森林防火的思想防线。
组织新闻媒体广泛宣传。指导电视台刊播森林防火公益宣传广告或森林防火通告，提示广大市民注意森林防火。向全省手机用户发送森林防火公益宣传、火险应急信息，提高全民护林防火的意识。
推广森林防火责任人公示与宣传牌建设。以全面实施林长制为契机，指导督促有森林防火任务的乡镇（街道、林场、森林公园、自然保护区）设立森林防火责任人公示牌。同时，制作与本地森林美景为背景图案的森林防火固定宣传牌，设置在高速公路、国道、省道和景区（点）道路两旁的林地上，形成具有浓郁地方特色的森林防火宣传氛围。
01
做好监测预警响应。
充分利用林火卫星监测技术，及时发现林火热点，按要求核查反馈。在高森林火险天气，定期开展直升机巡护，发现火情及时通报属地，并视情开展吊桶洒水灭火。各级应急管理、林业主管部门的值班人员要充分利用林火视频监控系统，一旦监控发现火情，要及时了解现场情况，并按要求向上级部门报告火情信息。加强护林员管理，落实巡护范围和责任，实行网格化管理，乡镇政府要及时检查护林员巡护责任落实情况，并进行通报。
02
健全风险研判机制。
各级森防指办公室要联合气象、林业、公安等部门健全每季度或高火险天气研判分析机制，及时发布森林火险预警信息，落实预警响应应对措施。
修订完善应急预案
指导督促各地结合《广东省森林火灾应急预案》，修订本级森林火灾应急预案和前线指挥部工作方案，做到“一山一图”“一山一策”，并做好预案演练，确保省市县镇村五级预案（办法）有效衔接、实用管用。
加强应急救援队伍建设
指导督促各地加强地方专业森林消防队伍建设，组织开展技能培训和预案演练，推动队伍配备森林消防水罐车、水泵、应急指挥车、运兵车和工具车等大型扑火装备和队员个人防护装备。指导督促各地加强半专业森林消防队伍和护林员队伍网格化管理，落实相应薪酬待遇，配备足够的扑火机具，有效提升森林火情早期处理能力。
队伍靠前驻防
各地扑火力量要靠前驻防，严阵以待，一旦接到山火报告，快速出击，重兵扑救，做到“打早、打小、打了”。
加强值班值守
严格执行24小时值班和领导带班制度，在元旦、春节、元宵节、清明节等重要节假日，实行“双值班带班”制度，各县（市、区）党政负责同志、各乡镇（街道）党政主要领导、各级应急管理部门负责同志必须各有一人在岗带班。
规范火情报送
各地要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时、准确、规范报送火情信息，不迟报、不瞒报。森林火灾信息，由各级森林防灭火指挥部办公室按照规定逐级上报。需报省委值班室、省政府总值班室的，由省森防指办公室归口报告。
01
科学处置火情
各地要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化专业指挥，严格遵循“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，严格落实现场指挥的“十个禁止”、扑救安全的“十个必须”，坚决防止在扑救中造成人员群死群伤。
02
强化扑火组织
一旦发生森林火灾，地方各级政府要严格按照《广东省森林防火责任制实施办法》第十五条规定，及时派出有关领导严密组织森林火灾扑救工作。
03
规范现场指挥机制
各地要完善指挥体系，按照《广东省森林火灾“四个一”应急处置机制工作指引》要求，细化落实“一个前线指挥部、一个应急指挥中心、一套工作机制、一个对外发布窗口”的工作要求。
04
做好火案调查工作
指导督促各地按《广东省森林火灾调查工作规范》对每一起森林火灾进行调查，形成调查报告，对相关责任人和火灾肇事者进行严肃惩罚。
#各地供电企业要进入森林高火险区开展线路施工作业，应按照进入林区现场施工作业安全管理有关要求，履行报备许可手续，机动车辆、机械设备落实防火措施。
