近期
国家体育总局、民政部、国家林业和草原局分别公布
《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》
《养老机构重大事故隐患判定标准》
《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》
共有44种情形被列为重大事故隐患
详情如下
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01

近日,国家体育总局印发《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》。
体育行业安全生产重大事故隐患判定标准
(2023版)
第一条 为指导科学排查、及时消除体育行业重大事故隐患,防范遏制重特大事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国体育法》等法律法规,结合体育工作实际,制定本标准。
第二条 本标准适用于判定体育行业可能导致群死群伤或造成重大经济损失、造成严重社会影响的安全管理缺失、违法违规行为、设备设施故障等重大事故隐患,重点围绕体育赛事活动筹办举办、体育场所及设备设施运营管理等重要领域和关键环节。
第三条 体育赛事活动筹办举办中有下列行为之一的,应判定为重大事故隐患:
(一)应经批准(许可)的体育赛事活动未按要求履行相应审批(许可)程序的,高危险性体育赛事活动未进行安全风险评估的;
(二)将工作内容转包给不具备安全保障条件及能力的第三方,或未与第三方签订安全协议、明确安全管理责任,可能导致体育赛事活动组织管理风险不可控的;
(三)未结合实际制定实施安全工作方案,未明确并落实安保、观赛、“熔断”机制和应急预案等相关要求的;
(四)未对可能引发观众冲突、恐慌、踩踏等公共安全风险进行分析研判、制定实施应对措施的;
(五)未对天气状况、活动场所自然环境等风险因素进行分析,开展跟踪监测和预警的;
(六)未履行风险告知义务,未对参赛年龄、身体条件、技术水平等特殊要求作出真实解释和明确警示、并按要求进行验证的;
(七)未对举办体育赛事活动的体育场所、设施设备及临时设施进行安全检查,未查验体育场所人员容载量是否符合相关安全要求的;
(八)未对举办体育赛事活动所必需的危险化学品、易燃易爆品、特种设备,以及食宿、交通、设施搭建、医疗救援等配套服务等明确管理要求的;
(九)举办体育赛事活动所必需的保护设备装备、消防设施及器材、救援设备及医疗设备配备不足,或未保持完好有效的;
(十)未落实安全责任人,使用无相关专业资质或未经培训工作人员,未配备必要的、符合相关规定安全救助人员的。
第四条 体育场所及设备设施运营管理存在下列情形的,应判定为重大事故隐患:
(十一)未经许可经营高危险性体育项目的;
(十二)未建立安全生产岗位责任制,未明确安全管理机构或人员,未定期开展安全教育培训,未按规定进行应急演练的;
(十三)体育场所存在违法违规建设或改造行为,或未按建筑设计功能开展体育项目的;
(十四)体育场所及设备设施未通过验收,未按相关要求进行定期检验和维护,或超过使用年限未经专业机构鉴定仍在使用的;
(十五)运动场地、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所,未针对消防、水电、燃气、防灾减灾等方面制定实施相关安全保障和应急措施的;
(十六)未设立安全警示标识、安全提示公告、疏散指示标志等或设置不明显,堵塞、占用、封闭疏散通道、安全出口的;
(十七)未按相关管理规定配备必需的保护设施、消防设施及器材、救援设备及医疗设备,或未保持完好有效的;
(十八)危险化学品、易燃易爆品、特种设备未按相关规定管理的;
(十九)应持证上岗的关键岗位人员无证上岗,未按要求配备安全管理、救助人员的。
第五条 违反强制性国家标准和其他严重违反涉及体育领域的安全生产规章政策,且可能导致群死群伤或造成重大经济损失、造成严重社会影响的现实危险,应判定为重大事故隐患。
第六条 国家对危险化学品、消防(火灾)、燃气、特种设备、有限空间、建筑结构、特种作业人员等方面的重大事故隐患判定另有规定的,从其规定。
第七条 本标准自发布之日起实施,有效期5年。
02

近日,民政部办公厅印发《养老机构重大事故隐患判定标准》。
标准明确,养老机构未落实安全管理有关法律法规和强制性标准等基本要求,可能导致人员重大伤亡、财产重大损失的,应判定为存在重大事故隐患。
养老机构重大事故隐患判定标准
第一条 为了合理判定、及时消除养老机构重大事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《养老机构管理办法》、《养老机构服务安全基本规范》等法律法规和强制性标准,制定本标准。
03
近日,国家林业和草原局安全生产办公室印发《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》,指导各级林业和草原主管部门做好安全生产监督管理范围内的重大事故隐患排查整治工作。
标准明确,重大事故隐患是指在林草行业生产经营活动包括与生产经营相关的活动中,存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。
标准涵盖了营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林草有害生物防治等作业、林草系统森林草原消防专业和半专业队伍建设、陆生野生动物人工繁育和公众展示展演等重点领域,具有一定的林草行业特点。
标准兼顾了涉及其他行业领域重大事故隐患的判定,提出“消防、煤矿、危险化学品、工贸、道路交通、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的,适用其规定”。
林草行业生产安全重大事故隐患判定标准(试行)
第二条 本标准所称重大事故隐患,是指在林草行业生产经营活动(包括与生产经营相关的活动)中,存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。
第三条 本判定标准适用于判定各级林业和草原主管部门安全生产监督管理范围内的重大事故隐患。消防、煤矿、危险化学品、工贸、道路交通、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的,适用其规定。
第四条 林草行业安全生产领域有下列情形之一的,应判定为重大事故隐患:
(一)营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林草有害生物防治等作业人员未接受专业及安全教育培训,作业时未严格执行操作规程,未落实必要的安全措施。
(二)林草系统森林草原消防专业和半专业队伍未经过防灭火技术训练和紧急避险训练。
(三)具有明显攻击性的陆生野生动物人工繁育和公众展示展演场所,未采取防止野生动物逃逸措施,未设置警示提醒。
第五条 本标准自发布之日起执行。
重大事故隐患判定标准原文下载地址
1. 煤矿重大事故隐患判定标准
https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/gz11/202011/t20201102_405767.shtml
https://www.chinamine-safety.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/202309/t20230920_463624.shtml
2. 金属非金属矿山重大事故隐患判定标准
https://www.chinamine-safety.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/202207/t20220721_418764.shtml
3. 化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)
https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/gfxwj/2017/201711/t20171114_242809.shtml
4. 烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)
https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/gfxwj/2017/201711/t20171114_242809.shtml
5. 工贸企业重大事故隐患判定标准
https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/gz11/202305/t20230523_451578.shtml
6. 重大火灾隐患判定方法
https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=71F772D82484D3A7E05397BE0A0AB82A
7. 城镇燃气经营安全重大隐患判定标准
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202309/20230926_774253.html
8. 房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202204/20220424_765838.html
9. 自建房结构安全排查技术要点(暂行)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202206/20220608_766563.html
10. 公路水运工程施工安全治理能力提升行动方案
https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/aqyzljlglj/202305/t20230531_3837588.html
13. 铁路交通重大事故隐患判定标准
https://www.nra.gov.cn/xxgk/gkml/ztjg/gfzd/gfxw/202305/t20230522_341672.shtml
14. 铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准
https://www.nra.gov.cn/jglz/gcjg/fggz/202310/t20231016_343399.shtml
15. 水上客运重大事故隐患判定指南(暂行)
https://www.msa.gov.cn/page/article.do?type=hsfg&articleId=6F8663C7376D45B2E0533A0820C65499
16. 危险货物港口作业重大事故隐患判定指南
https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/syj/202006/t20200623_3313835.html
17. 水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)
http://www.mwr.gov.cn/zwgk/gknr/201711/t20171107_1442715.html
18. 渔业船舶重大事故隐患判定标准(试行)
http://www.fgs.moa.gov.cn/flfg/202204/t20220407_6395681.htm
19. 农机安全生产重大事故隐患判定标准(试行)
http://www.njhs.moa.gov.cn/tzggjzcjd/202206/t20220628_6403619.htm
20. 重大电力安全隐患判定标准(试行)
http://zfxxgk.nea.gov.cn/2022-12/29/c_1310691562.htm
21. 水电站大坝工程隐患治理监督管理办法
http://zfxxgk.nea.gov.cn/2022-10/19/c_1310671485.htm
22. 船舶行业重大生产安全事故隐患判定标准
https://ehsfa.com/index/document/pdf?id=OTMxMg==
23. 特种设备安全监督检查办法
https://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5699927.htm
特种设备事故隐患分类分级(团体标准 供参考)
http://www.cpase.org.cn/uploadfile/2021/0909/1631169792525382.pdf
24. 民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系建设指南
https://www.miit.gov.cn/jgsj/aqs/gzdt/art/2022/art_68099171292d47cfa177a69063161e2a.html
25. 民航安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制管理规定
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/GFXWJ/202209/P020220914338060785826.pdf
26. 民航重大安全隐患判定标准(试行)
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202306/t20230601_220137.html
27. 民航专业工程施工重大安全隐患判定标准(试行)
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202305/P020230516421597869423.pdf
28. 林草行业生产安全重大事故隐患判定标准(试行)
https://mp.weixin.qq.com/s/c77bYEL9byFCpnVwN7tkWQ
29. 养老机构重大事故隐患判定标准
https://xxgk.mca.gov.cn:8445/gdnps/pc/content.jsp?id=1662004999979995899&mtype=1
30. 体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)
来源:国家体育总局 民政部 中国森林草原防火 应急管理部 中国安全生产网