2021年9月5日14时40分许，安徽省安庆市太湖县百岭黄茶有限公司法定代表人张某祥驾驶一辆皖P2A861号轻型栏板货车沿太湖县牛镇镇龙湾村百谷岭路下坡行驶至急弯处，坠入山沟后翻车，事故造成12人死亡，2人受伤，直接经济损失1197.92万元。
日前，安徽省政府批复了《安庆市太湖县“2021•9•5”货车翻坠重大事故调查报告》，安徽省应急管理厅予以全文公布。2021年9月5日5 时许，张某祥驾驶皖 P2A861 号轻型栏板货车从太湖县牛镇镇龙湾村龙湾坳租住房屋出发，沿着省道 S343 和县道 X062 到天桥村天桥加油站附近接到11名茶场作业工人，之后从天桥加油站沿着县道 X062 和省道 S343 返回，中途接到另外 2 名茶场作业工人。在上山途中，张某祥察觉车辆制动系统存在异常，到达茶园后，张某祥给修车工人打电话未接通，车辆未修理。中午，因为下雨，张某祥和工人在茶场工棚躲雨休息。下午14 时17分许，降雨停止，由于茶场不适合继续进行除草作业，张某祥便驾驶自己的轻型栏板货车载着工人下山，在行驶至百谷岭路下坡急弯处 ( K0+394.5 )，车辆失控坠入路边山崖 并侧翻 ，造成 12 人死亡 ，2 人受伤。经调查认定，本起事故直接原因是张某祥驾驶皖 P2A861 号轻型栏板货车行驶至百谷岭路急弯陡坡路段时，因车辆制动系统失效，导致车辆失控冲出路面坠入山崖侧翻。关于车辆制动系统失效的原因，经专业机构鉴定，专家共同论证，认为事故车辆制动系统失效与车辆左前轮制动器内侧摩擦片脱落、左后轮制动效能降低有关。经现场调查和检验鉴定，排除了人为故意，以及车辆驾驶人身体疾病、酒驾、毒驾等导致车辆发生事故的嫌疑。1.事故车辆驾驶人安全意识极其淡薄，使用非营运轻型栏板货车违法载人;违法对事故车辆进行改装，在事故车辆车厢栏板上加装护栏;在明知车辆制动系统存在异常的情况下，仍冒险驾驶车辆在急弯陡坡道路行驶;乘车人缺乏 交通安全意识，违反规定在非营运轻型栏板货车车厢乘坐。
2.事发路段未按照四级公路标准建设，降低道路建设标准。事发路段平纵面技术指标均未达到四级公路设计标准，事发路段未在急弯、陡坡处设置安全防护设施。3.机动车安全检验机构检验过程存在造假，未发现事故 车辆栏板存在改装。张某祥，太湖百岭黄茶有限公司法定代表人，事故车辆 驾驶人。对事故车辆进行非法改装，在事故车辆车厢栏板上加装护栏;长期驾驶轻型栏板货车非法载客;在明知车辆制 动系统存在异常的情况下，仍冒险驾驶车辆在急弯陡坡道路行驶，导致发生重大事故。已被公安机关采取刑事强制措施。陈某海，广德县安定交通服务有限公司外检员。检验过程存在造假现象，里程表读数未按实际里程表数值填写，轮胎花纹深度未使用仪器检测，填写了检测数据，未检测车辆栏板高度，未检验货厢，未发现事故车辆栏板存在改装，未核查发动机号码，未检验核定载人数和座椅布置，未检验外部照明和信号装置。建议由公安机关依法立案调查。
以上人员由司法机关依法处理。不构成犯罪的，责成广德市市场监管局依法处理。
(1)王 某，安庆市公路勘察设计研究院有限公司总 经理。对公司领导不力，公司设计人员未严格按照省交通运 输厅《关于印发大力推进“四好农村路”建设配套四个实施方 案的通知》(皖交办〔2018〕79 号)中关于“农村公路扩面延 伸工程实施方案”建设标准要求进行设计，对事发路段纵坡、圆曲线半径等技术指标未进行设计。依据《建设工程质量管 理条例》第七十三条之规定，建议由安庆市住房和城乡建设局对其进行处罚。(2)阮某洁，安庆市公路勘察设计研究院有限公司道 路所负责人，事发路段设计负责人。未严格按照省交通运输厅《关于印发大力推进“四好农村路”建设配套四个实施方案 的通知》(皖交办〔2018〕79 号)中关于“农村公路扩面延伸 工程实施方案”建设标准要求进行设计，对事发路段纵坡、圆曲线半径等技术指标未进行设计。依据《建设工程质量管理 条例》第七十三条和《建设工程安全生产管理条例》第五十八条之规定，建议由安庆市住房和城乡建设局对其进行处罚。(3)孟某红，太湖县鸿森建设工程有限公司法定代表人兼总经理。对公司领导不力，公司违规将项目转包给不具备施工资质的个人进行施工;事发路段施工期间未派驻项目经理在施工现场;未严格按照设计文件要求进行施工。依据《建设工程质量管理条例》第七十三条之规定，建议由安庆市住房和城乡建设局对其进行处罚。3.合肥福临工程监理有限公司(现更名为:安徽省全咨工程管理有限公司)(4)许某州，安徽省全咨工程管理有限公司法定代表人兼总经理。对公司领导不力，对项目监理部管理不到位。 对项目总监理工程师未到事发路段项目现场进行监理管理， 未履行总监职责，部分施工质量管控文件存在造假现象等情况失管。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条之规定，建议由安庆市应急管理局对其进行处罚。(5)赵 某，安徽省全咨工程管理有限公司员工，事发路段项目总监理工程师。未到事发路段项目现场进行监理 管理，未履行总监职责;对施工单位项目经理长期不在岗和施工单位未按设计文件施工等情况失察失管;项目部部分质量管控文件存在造假现象。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定，建议由安庆市应急管理局对其进行处罚。依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八 条之规定，建议由安庆市交通运输局对其进行处罚。(6)储某亮，安徽省全咨工程管理有限公司员工，事发路段项目总监代表。对施工单位项目经理长期不在岗和施工单位未按设计文件施工等情况失管;项目部部分质量管控文件存在造假现象。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》 第四十五条之规定，建议由安庆市应急管理局对其进行处罚。 依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条之规定，建议由安庆市住房和城乡建设局对其进行处罚。(7)张某锋，广德县安定交通服务有限公司法定代表人，总经理。负责公司全面管理工作。对公司领导不力，对公司检测人员在事故车辆检验过程造假情况失管。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条之规定，建议由广德市应急管理局对其进行处罚。(8)余某龙，广德县安定交通服务有限公司技术负责人、授权签字人。负责公司技术工作，在批准检验检测领域 内承担公司检验报告批准签发，事故车辆 2021 年检验报告 审核签发人。未认真履行技术负责人和授权签字人职责，对公司检测人员在事故车辆检验过程造假情况失管，对事故车辆检验报告审核流于形式。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，建议由广德市应急管理局对其进行处罚。(9)杨 某，广德县安定交通服务有限公司质量负责人，负责公司质量管理工作。未认真履行质量负责人职责，对公司检测人员在事故车辆检验过程造假情况失管。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，建议由广德市应急管理局对其进行处罚。1.太湖百岭黄茶有限公司，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条之规定， 建议由安庆市应急管理局对其进行处罚。2.安庆市公路勘察设计研究院有限公司，对事故发生负有责任。依据《建设工程质量管理条例》第六十三条之规定，建议由安庆市住房和城乡建设局依法对其进行处罚。 3.太湖县鸿森建设工程有限公司，对事故发生负有责任。依据《建设工程质量管理条例》第六十二条和第六十四条之规定，建议由安庆市住房和城乡建设局依法对其进行处罚。4.合肥福临工程监理有限公司(现更名为:安徽省全咨工程管理有限公司)对事故发生负有责任。依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条之规定，建议由安庆市交通运输局依法对其进行处罚。5.广德县安定交通服务有限公司，对事故发生负有责任。 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十四条规定，建议由广德市公安局对其进行处罚，并依法撤销其检验资格; 依据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定，建议由省市场监管局注销其检验检测机构资质认定证书。 赵某恺，太湖县牛镇镇龙湾村村民，未取得施工资质证书，违规承揽事发道路施工项目，未严格按照设计文件要求进行施工，对事故发生负有责任。建议由安庆市人民政府依法处理。对于在事故调查过程中发现的地方党委、政府及有关部 门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料，已移送省纪委监委安庆市太湖县“2021•9•5”重大道路交通事故追责问责审查调查组。对有关人员的党纪处分和有关单位的处理意见，由省纪委监委提出。对超员车辆来说，载客越多，车辆重心位置改变越大，行驶中偏移、侧翻的概率也越大。
超员改变了制动力在各轴之间的合理分配，容易导致制动距离变长、制动时转向失效、车辆甩尾等方面的事故。
客车超员时，后部重量变大导致重心后移，当达到一定车速时，便会急剧横摆、急转，非常容易侧滑或翻车。超员使轮胎长期超负荷运行，胎内气压和温度均比较高，与地面附着性能下降，非常容易发生爆胎等事故。若车辆长期处于超员状态，传动轴、车桥、车轮辐板、驱动车轮的半轴等部件长期超负荷运转，会发生突然断裂、抛出等状况。1.能超就尽快超过去
在驾驶的过程中，如果遇到前方有载重货车，想要超过去。不要尾随满载或货物固定不稳的货车，这些货车很多都属于超载状态，车上货物的重量都不轻。正确的方法是：先驶离大货车100米左右的距离，观察前方路况，在确保前方路况良好、视线良好的情况下，打超车转向灯、鸣号、频闪大灯，同时观察货车的走向。不要在弯道或者路况不明确的情况下，盲目超车。货车的盲区很多，你超过它的时候，它未必能发现你的存在。2.养成远距离观察货车状况的习惯
观察判断货车状况，在路上遇上货车时，我们要迅速观察一些细节：货物摆放的整齐程度、车辆是否干净、车身的破损程度、轮胎状况等等。
3.进出隧道一定要减速开大灯
驾驶车辆在进出隧道的时候一定要减速，并且要提前打开大灯，特别是在货车后面的时候。因为洞外光线强烈，进入隧道的一刹那，人的眼睛会产生短时间什么也看不到；而出隧道的时候，由于习惯了黑暗，一下见到阳光，眼睛会昏眩，也会产生短时间的不适应。4.夜间行车更要留意当心货车
夜间行车也要特别注意，货车因保养不到位而车况很差，灯光不齐或者冒黑烟是常有的事情。所以夜晚在高速行驶的货车尾灯很多灯光微弱，甚至看不到尾灯。再加上排出的废气黑烟滚滚，更是会严重影响视线，所以晚上行车的时候，最好选择在超车道上行驶。如果发现视线不清楚应立刻减速，避免追尾。
雨天也是事故的高发时期，尤其是在雨天的夜间更要当心。在大雨天超大货车的时候也一定要注意技巧，因为大货车车轮转动而卷起的水雾会很大，跟在它后面或者侧面都会让你的前挡玻璃一片模糊，所以超车的时候除了鸣号、闪灯以外，打开雨刮器至最大状态。5.避免与大货车并排和右侧行驶
不要长时间和大货车并排和在右侧行驶，大货车的体形比小车要大得多，和它们并排行驶不仅很有压迫感，而且还不安全，货车因盲区大的缘故不容易看到旁边的小车。大货车右侧的盲区范围要比左侧大，如果我们长时间在大货车右边行驶，会十分危险：万一大货车向右侧变道，司机可能不会察觉右侧有车存在，发生碰撞的话，吃亏的一定是小车。6.行人注意
对于行人而言，一定要和大车保持安全距离，在大货车经常出现的地段，特别是拐弯处和十字路口，一定要多加小心！
来源：安徽省应急管理厅、生命警示、广东安全生产杂志等
