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安全生产是一条不可逾越的红线
任何时候都需警钟长鸣
为进一步加大安全生产
非法违法行为典型案例曝光力度
宝安区应急管理局持续对
行刑衔接案例进行曝光警示
各生产经营单位要深刻吸取案例教训
强化负责人履职尽责、遵法守法
把好安全生产责任关
和平社区某工业园装修工地
“7·20”起重伤害事故
案情摘要
2020年7月20日，陈某荷个体施工队在未取得建筑装修装饰工程专业承包资质的情况下，带8名工人到事故工地加班，用提升机从一楼运送石膏板(天花吊顶材料)到六楼。李某河(死者)站立在未设置吊笼门(进料口门)和电气安全开关的提升机与六楼楼板之间(一只脚在吊笼内,一只脚在楼板上)进行卸石膏板作业过程中，提升机突然启动上升。李炳河因未及时反应，随提升机上升时头部与井架横梁碰撞后失稳跌落至六楼楼板边缘，随即被折断的半块石膏板砸到身体，又从六楼楼板边缘坠落至一楼提升机井内地面。
处理结果
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事故责任单位
1. 陈某荷个体施工队在未取得建筑装修装饰工程专业承包资质的情况下承接装修工程,使用不符合安全要求的提升机,未指定取得特种作业证的人员操作涉事提升机,且未制定提升机安全操作规程,未对作业工人进行提升机使用的安全教育培训,未保证从业人员具备必要的安全生产知识,不具备安全生产条件,应对本起事故负主要责任。其主要负责人陈某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条的规定,涉嫌重大劳动安全事故罪，2020年10月15日，被有期徒刑十个月，缓刑一年。
2. 吴某实业深圳分公司未落实安全生产主体责任,允许不具备施工资质的陈某某个体施工队使用本公司的资质证书、营业执照,以本公司的名义承揽事故工程。以上事实违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年版）第一百零九条第(一)项与《深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准》(2020年版)第2016项的规定，决定给予人民币220000元(贰拾贰万元整)罚款的行政处罚。
3. 某盛公司对事故工地的安全生产工作统一协调、管理不到位,未督促施工单位落实停工整改,未发现施工单位在停工整改期间仍在使用不符合安全要求的提升机的生产安全事故隐患。某盛公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》（2014年版）第四十六条第二款的规定，依据《中华人民共和国生产法》（2014年版）第一百条第二款与《深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准》（2020年版）第1025项规定，决定给予人民币20000元（贰万元）罚款的行政处罚。
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事故责任人
1. 高某严未取得起重机械安拆资质及安全生产许可证,出租的提升机不符合安全要求,其本人和雇请的安装作业人员均未经专门培训,且未取得特种作业资格证,不具备安全生产条件,对本起事故负有责任。高某严的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条的规定,涉嫌重大劳动安全事故罪，2020年10月15日，被判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
2. 吴某实业深圳分公司主要负责人许某某未认真履行安全管理职责,未保证本单位安全生产投入的有效实施,未认真督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除施工现场存在的生产安全事故隐患，以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》（2014年版）第十八条第(四)项、第(五)项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年版）第九十二条第(一)项与《深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准》(2020年版)第2001项的规定，决定给予人民币21864元(贰万壹仟捌佰陆拾肆元整)罚款的行政处罚。
电梯维保作业安全警示十二条
作业前准备
必须安排两名及以上取得电梯机械（电气）安装维修资格的人员现场作业。
必须事前检查,确保工作服、安全帽、生命线（安全带）、绝缘鞋、防护手套等劳保防护用品合格、可靠，并正确穿戴。
必须详细掌握当天现场的作业内容、工序；身体应处于良好状态，严禁疲劳或酒后进入电梯作业现场。
作业中
必须在规定位置设置警示牌和安全护栏，并采取必要的安全保护措施。
必须多人配合默契，建立复命复唱交流体系：通知→收到→确认指令(例如:“轿厢下行”→“下行”(同伴)→“下行")、联络手势等应相互确认，并确保在能见度、噪声等因素影响下也能准确传达。
在超过2米的高度作业时，原则上应设置作业平台，如不能架设作业平台，必须使用防坠落保护装置；通过超过1.5m位置时必须使用梯子；减震绳必须可靠连接在能够承受1.4吨以上张力的生命线上；生命线支撑点必须牢靠，能够承受1.4吨以上张力。
必须由专业人员正确使用三角钥匙开启层门，在未确定轿厢位置前，不能一次性打开层门，层门开启宽度不超过100mm。
确认轿厢位置，正确开启层门后，先切断轿顶急停开关，再动作检修开关；必须关闭层门逐一验证急停、检修开关的有效性，方可进入轿顶；离开轿顶前将轿厢运行停靠在合适位置，必须验证撤离层门锁回路的有效性后，方可离开轿顶。在层门外依次恢复轿顶检修和急停开关，关闭层门后，必须确认层门被可靠锁紧。
进入轿顶后必须在停止或检修状态下作业。停梯作业时，必须按下急停开关；如需在护栏外作业或移动时，必须系好安全带；如需检修运行时，必须注意运动部件（比如钢丝绳、对重架、反绳轮）可能对人员造成的伤害。
给电梯至上层和顶层2个按钮指令，确认轿厢位置，正确开启层门后，必须验证层门锁和每个急停开关的有效性；打开井道照明，必须确认有急停开关可靠断开，才能进入或离开底坑；不得跳入底坑；在底坑选择确保徒手能断开电气安全开关的安全位置蹲好，才能允许轿厢检修运行。
无需带电作业时，必须断电并验电确认，在开关处上锁、挂牌；若确需带电作业时，应有人监护，必须有可靠的安全措施，并使用绝缘保护用具；所有电动工具（含便携式）必须使用漏电保护器。
作业人员必须经制动器（抱闸）调整专业培训合格；制动器必须按制造厂要求定期进行解体检查。必须严格按照制造厂家说明书或相关资料的要求，在确保安全的前提下，先将轿厢停在顶层，确定轿厢内无人，关闭层门、轿门，将对重完全压缩缓冲器后，再进行调整检查作业。
必须使用标准短接线进行短接；禁止同时短接层门、轿门电气安全回路；必须在检修状态下才可以短接其他装置的电气安全回路。离开前必须拆除短接线，现场不得遗留短接线。
必须由两名持证人员操作；必须在平层区开门放人。具体步骤如下：
1.确定轿厢位置；
2.断开主电源；
3.安装盘车装置（如需要）；
4.两人配合手动盘车；
5.确认轿厢与层门地坎高差小于0.5m时，打开层门安全放出乘客；
6.维修排除故障。全过程应始终与受困乘客保持联系。
宝安区应急管理局提醒辖区企业：
电梯安装属于高风险行业
这要求我们时刻规范作业
做好施工中的每一步
做好自身的安全防护措施
希望电梯公司进一步加强安全教育培训
及安装过程中的安全防护监督
安全才能回家
整理编辑 | 宝安区应急管理局
