
近日
深圳市宝安区应急管理局公布了
《深圳市碧雅丽清洁服务有限公司
“1·24”一般高处坠落事故调查报告》
(以下简称“调查报告”)
调查报告显示
2024年1月24日
深圳机场卫星厅发生一起
一般高处坠落事故
造成1人死亡
直接经济损失128.4万元

据了解,涉事项目为深圳机场卫星厅及配套设施高空保洁服务项目,主要施工内容为卫星厅的屋面外表面、外室里面幕墙、室内表皮及梁架、登机廊桥等清洗服务。

调查报告显示,死者罗某根,男,54岁,为深圳市碧雅丽清洁服务有限公司保洁员,负责涉事项目玻璃幕墙高空清洗工作,持有《中华人民共和国特种作业操作证》,作业类别为高处作业。
调查报告中提到,深圳市碧雅丽清洁服务有限公司对涉事保洁员罗某根在2023年因患有急性心力衰竭、冠状动脉粥样硬化、心律失常等心脏疾病且两次入院治疗的情况知情,但仍安排其从事具有危险性的高处作业。
调查报告认定,事故直接原因是:在未采取防高处坠落的安全保护措施情况下,涉事保洁员罗某根攀爬到涉事幕墙第四阶钢结构横梁上进行高处捆绑水平生命线作业时,其身体向后方倒下,坠落过程中颈部撞到涉事幕墙第二阶钢结构横梁上,后滚落至地面,造成本起事故。报告还显示,通过现场监控罗某根坠落的情形,不排除其突然向后方倒下和自身身体疾病发作有关。
广东中一司法鉴定中心出具了《司法鉴定意见书》(粤中一鉴[2024]病鉴字第0024号)。鉴定意见书鉴定分析:罗某根系高坠致高位颈椎骨折导致中枢神经系统(延髓)损伤死亡。
经调查认定
该起事故是一起因人员违规操作
生产经营单位及主要负责人
安全管理不到位而导致的
一般生产安全责任事故
高处作业有严格的安全要求
必须穿戴安全装备
在安全的支撑下进行
01


安全帽

戴安全帽前先检查外壳是否破损,有无合格的帽衬,帽带是否齐全,如不符合要求应立即更换。
安全带

在2米及以上高处作业时必须使用安全带。使用时要高挂低用,防止摆动,避免明火和刺割。
安全网

安全网与架体连接不宜绷得太紧,系结点要沿边分布均匀、绑牢。立网不得作为平网使用。若破损、老化应及时更换。
防范高坠事故
要严格遵守
“五个必须”
“六不施工”
02


必须培训持证上岗

高处作业(指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业)人员必须经过安全培训合格,专门或者经常进行高处作业人员必须按规定取得高处作业特种作业操作证后,方可上岗作业。
必须实行作业审批

高处作业实施作业票制度,作业前必须进行审批,经批准后方可进行作业。
必须做好个人防护

高处作业人员必须戴好安全帽和系好安全带,安全带的挂钩或者安全绳必须系挂在结实牢固的构件上,并高挂低用。
必须落实工程措施

现场需按规范搭设的脚手架、防护网、防护栏等设施必须符合安全规定。在涉石棉瓦、彩钢瓦、轻型棚等不承重物高处作业前,必须采取搭设稳定牢固的承重板等工程措施。
必须安排专人监护

高处作业现场必须安排监护人员,负责作业现场的安全确认、监护、通信联络等工作,作业期间不得离开现场。
03


未落实前期保障措施不施工
建设单位必须依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料,必须在施工招标文件中列出危大工程清单。要求施工企业在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,必须按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危大工程施工安全。
未编制专项施工方案、未按规定审批或论证方案、未按方案落实有关措施不施工
危大工程必须依据现行相关标准规范并结合工程实际编制专项施工方案,方案应具有针对性和可操作性,方案编制人必须是相关专业工程技术人员。专项施工方案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批,超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证。危大工程必须严格按照专项施工方案组织施工,落实各项安全防护措施。高处作业施工必须按规定佩戴安全带。
未进行安全技术交底不施工
危大工程施工前,项目管理技术人员必须向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
未进行现场监督不施工
危大工程施工期间,施工企业项目负责人必须在施工现场履职,项目专职安全生产管理人员必须对危大工程专项施工方案实施情况进行现场监督,对未按照专项施工方案施工的,必须要求立即整改,并及时报告项目责人。
未进行第三方监测不施工
对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程,建设单位必须委托具有相应勘察资质的单位进行监测,发现异常时,建设单位必须立即组织相关单位采取处置措施。
未经验收合格不施工
对于按照规定需要验收的危大工程必须经施工、监理企业组织验收合格后方可进入下一道工序,参加验收的人员必须符合有关规定要求,验收资料必须存档。
高处作业属于特种作业范畴
要求从业人员
必须经专门的
安全技术培训并考核合格
取得特种作业操作证后
方可上岗作业
04


未执行

未执行审批程序(无安全技术交底、未经危险作业审批、从业人员未经安全培训教育、作业现场未经确认、现场无人监护等),不准从事高处作业。
恶劣天气

恶劣天气(六级以上大风及暴雨、大雪、大雾等)或光线不足,不准从事室外高处作业。
不牢固

上下通道(梯子)不牢固,不准从事高处作业。
不合格

升降设备未验收合格,不准从事高处作业。
缺失防护措施

安全防护措施缺失或不可靠,不准从事高处作业。
无资质

施工单位或个人无相关资质,不准从事高处作业。
无警示

临边、洞口无防护无警示标志,不准从事高处作业。
违反操作规程

违反操作规程或劳动纪律,不准从事高处作业。
职业禁忌症

从业人员患有(高血压、心脏病、贫血、癫痛、深度近视等)职业禁忌症,不准从事高处作业。
未正确佩戴

安全帽、安全带、防滑鞋未正确穿戴,不准从事高处作业。
来源:中华人民共和国应急管理部、深圳大件事、中国安全生产网、中华人民共和国住房和城乡建设部、广东应急管理、北京应急管理、东莞应急管理、深圳应急管理
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