“小散工程、零星作业”
在我们日常生产生活中十分常见
特别是“小施工、小焊接、小切割”
等生产作业活动。
此类施工作业
数量多、工程量小、投资低、
建设工期短、人员队伍散、
安全作业条件差，易导致事故发生
现在一起来了解
关于小散工程、零星作业安全的相关知识吧
什么是小散工程、零星作业？
小散工程是指按规定无需办理或无法办理施工许可证的小型建设工程（含土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）。
零星作业是指在公共区域进行的存在高处坠落、触电、物体打击、坍塌等特定安全风险且依法无需许可审批的小规模非工程建设类生产作业活动。
具体包括：
（一）小规模的空调、太阳能、雨棚、防盗网等非主体工程配套设备设施的安装、维护、拆除作业；
（二）小规模的建筑外墙清洗、修补、屋面检修等各类建筑外墙零星高处作业；
（三）小型临街广告牌的安装、维护、拆除作业；
（四）小规模的新能源汽车充电设施的安装、维护、拆除作业；
（五）小规模的展台、布景等搭设、拆除作业；
（六）其他由街道决定予以安全生产纳管的零星作业活动。
小散工程建设单位履行什么责任？
依法签订各自相关安全条约。
做好统筹管理，定期检查，督促问题整改。
信息登记回执，张贴风险告知，书并检查现场。
零星作业建设单位履行什么责任?
特种作业请专业人员，落实安全条规。
对涉及临边、拆除、吊装等作业采取安全措施和隐患排查。
信息登记回执、张贴风险告知书并检查现场。
施工单位的主体责任是什么?
加强管理，排查隐患，纠正违法。
建立安全例会制度，加强培训。
特种作业请专业人员并保障安全。
加强对轨道交通保护区、水电气热管线等安全保护。
对危险性高的分项工程制定施工方案。
为工作人员配备相关工伤意外保险和防护用品。
依法规范的其他要求。
事故案例
案例一
2023年1月5日13时许，位于金山卫镇某车镜厂内，发生一起高处坠落生产安全亡人事故，上海某公司劳务工胡某某在安装太阳能光伏板时，违规在过道顶棚上行走，不慎踩到塑料采光带，采光带断裂致胡某某直接坠落至地面，坠落高度7.97米，后经医院抢救无效死亡。
深圳两名工人给某店安装招牌，在给招牌安装铁皮雨棚时，由于雨棚有些长，两人安装有些困难。于是，其中一人爬上了店铺门口的一堵高约1.37米的矮墙。由于高度还是不够，便又拿来一个胶水桶（高约0.4米），放在矮墙上垫在脚下。就在他脚踩胶水桶伸手扶雨棚时，突然脚下不稳失去重心，随后便跌落至地面导致头部摔伤，后经多天抢救无效死亡。
2021年8月24日，宝安区某小区一栋二单元25楼，一名工人在厨房内安装水管时触电身亡。
事故原因：该名作业人员使用的电动工具（电锤）存在安全问题。
根据市区相关规定：
未经备案的一律停工
不具备安全生产条件的一律停工
施工单位无资质的一律停工
未经过培训的一律停工
切记先备案，后开工
小散工程和零星作业常见违章类型盘点
施工单位要杜绝以下危险行为
确保安全施工
高处作业不系安全带
违章行为：高处作业不系安全带，错误佩戴安全带。
重要提醒：高处坠落为第一大杀手。高处作业指凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业。请务必正确系好安全带，切莫心存侥幸。
作业过程中不安全站位
违章行为：
1.吊装作业时站在吊物下方;或靠近起吊设备3米范围内及其运动趋势方向，或将身体任何部位探入其中。
2.人员处于机械设备运转区域。
3.装卸车装卸及抬运作业时人员站在工作区域，或视野盲区。
重要提醒：不安全站位涉及违章范围较广，很多员工没有意识到自己在违章，因此需要加强教育培训，强调不安全站位的危险性，严格划定作业区域。
未断电、未挂牌随意进入机械工作区域
违章行为：未关电、未按急停、未挂牌随意进入机械运转区域，可能引起的绞、辗、碰、戳、割切等事故伤害。
重要提醒：机械伤害无处不在，小则造成皮肉伤害，大则造成人身伤亡，发生频率高，是最容易发生的违章事故。要加强安全教育，严格按照操作规程进行作业。
进入有限空间不进行有毒气体检测盲目施救
违章行为：进入有限空间不进行有毒有害气体检测，不佩戴防护用品，发生事故盲目施救。
重要提醒：有限空间事故频发，盲目施救造成事故扩大。
1.必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
2.必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
3.必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
4.必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
5.必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
进入存在物体打击等风险的作业现场不戴安全帽
违章行为：天热不戴安全帽;戴安全帽不系帽带;安全意识淡薄随意把安全帽脱下。
重要提醒：只要在作业现场，就必须佩戴安全帽。打击伤害无处不在，不要心存侥幸，有可能就在你没戴安全帽的那一瞬间，事故就发生了。
违章动火
违章行为：未经审批，未进行危险性分析，在存在易燃易爆场所进行违章动火。
重要提醒：先辨识，再审批，最后才能进行动火。
无证、违章进行电气作业
违章行为：无电工作业证进行电气作业，违章进行带电作业，带电检维修(特殊情况除外);毫无安全意识触碰带电设备，违章进入高压电区域。
重要提醒：触电事故频发，夏季更是高发期，需要特别注意。在带电作业过程中设备突然停电时，有的工人便认为此时的设备已经无电，因而放弃防止触电的保护措施。这样做是十分危险的，如果突然恢复送电，或者设备因短路而部分停电，与设备接触就会发生触电事故。
无证/野蛮/违章驾驶叉车
违章行为：无证驾驶叉车，野蛮驾驶叉车，违章驾驶叉车，堆物太高，开叉车不系安全带，超重超速;视野盲区;都可能造成人员伤亡。
重要提醒：挂牌可以保命，这个环节绝对不能省。
操作危险性较大的设备不挂牌警示
违章行为：操作危险性较大的设备时不挂牌警示，他人误操作导致设备运行。
重要提醒：持证开车，加强观察，严禁违章。
违章操作压力容器
违章行为：野蛮搬运、装卸、使用气瓶，违章操作压力容器。
重要提醒：对压力容器必须常怀敬畏之心，轻拿轻放，严格按照操作规程作业。
在作业工程中
高处坠落、触电、物体打击等
稍不注意
则会发生亡人事故
小散工程、零星作业
该如何做好安全防范？
防范高空坠落事故
在进行高空作业时
正确使用安全帽，调好帽箍，系好帽带
正确使用安全带，高挂低用
防范高空坠落一定要做到
稳、戴、管、防
在进行高空作业时
一定要保持地面平整干净
使用安全楼梯等用具要牢固防护
高空作业时作业人员
一定要正确佩戴安全帽
系好安全绳，穿上防滑鞋等
安全防护用品再进行作业
以保障我们的生命安全
在作业时工具要随时放入作业袋中
防止坠楼伤人
零星作业一定要有专人在现场监督
以便制止违章、冒险作业
及时处理现场可能发生的状况
对于临洞口边的高空作业
这些装备一定要有
防护栏、防护网
警示标志、牢固立点作为防护
防范触电事故
我国每年因触电死亡人数达数千人之多
而大多数事故发生在
用电设备和配电装置上
防范触电事故我们要做到
检、保、管、绝
检查是否使用符合要求的线缆按规定连接，避免线路乱拉乱接危害作业人员的安全。
电路施工时要安装漏电保护装置，避免发生漏电事故。
在施工现场中要有专人监督，确保作业规范，强化安全管理意识。
带电作业时一定要使用绝缘手套、绝缘鞋和绝缘工具，保障用电作业的安全，防止触电事故发生。
防范物体打击
1.进入生产车间人员必须进行安全培训教育，掌握相关安全防护知识。如：人员进入车间现场必须按规定佩戴安全帽，应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
2.现场作业应有安全方案，并按要求搭设防护隔离和护栏，设置警示标志和搭设围网，拆除或拆卸作业要设置警戒区域并由专人监护。
3.安全防护用品要保证质量，及时调换、更新。
4.定期对设备进行维护保养，避免超期运载和带故障工作。
5.严格按照各项安全操作规程作业。
6.改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷物料、杂物、垃圾和工具。
7.物料摆放做到垫脚牢固、不超高、不乱堆乱放，不散包摆放。
作业防护法宝
安全帽
可防止或减轻人的头部受到外力伤害
1.要选用符合相关标准的安全帽。
2.戴安全帽前，先检查外壳是否破损，有无合格的帽衬，帽带是否齐全，如果不符合要求，应立即更换。
3.戴上安全帽后，要调整好帽箍，系好帽带。
安全带
可预防高处作业人员坠落
1.选用合格的安全带，并保证在其使用有效期内，严禁打结、续接使用。
2.使用中，要可靠地挂在牢固的地方，高挂低用，防止摆动，避免明火和刺割。
3.在2米及2米以上的高处作业时，必须使用安全带。
4.在无法直接挂设安全带的地方，应设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等。
全面禁止使用“三点式”安全带：
各施工项目应全面淘汰禁用“三点式”安全带，高处作业人员应使用“五点式”安全带。安全防护用品应由施工企业统一采购，经进场检验合格后配发给高处作业人员。
（1）严格禁止把麻绳作为安全绳来使用；
（2）如果安全绳的长度超过了3米，一定要加装缓冲器，以保证高空作业人员的安全；
（3）两个人不能同时使用一条安全绳；
（4）在进行高危作业时，为了使高空作业人员在移动中更加安全，在系好安全带的同时，要挂在安全绳上。
安全网
可防止人、物坠落或避免、减轻物体打击伤害
1.要选用有合格证的安全网。
2.安全网若破损、老化应及时更换。
3.安全网与架体连接不宜绷得太紧，系结点要沿边分布均匀、绑牢。
4.立网不得作为平网使用。
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来源：顺义应急、坪地在线、合肥经开发布等
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