2020年是“七五”普法收官之年，福田区应急管理局全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“七五”普法规划，积极创新普法工作载体和形式，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，以实现依法治局、建设法治政府为目标，以转变政府职能、提高行政水平为核心，加大法治宣传力度，健全行政决策机制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，辖区企业、公民积极主动学法守法，法治理念更加深入人心。
福田区应急管理局通过四措并举推进普法工作，亮点纷呈，接下来我们一起看看吧。
提高政治站位
强化组织保障
四措并举推进普法工作
（一）重基础保障，以三个到位确保普法工作有序开展。
1、组织架构到位。为确保普法工作顺利开展，福田区应急管理局成立普法工作小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构牵头、业务科室配合的工作格局。
2、工作机制到位。召开普法工作专题会议，做到年初有部署、年中有自查、年度有总结，制定《党组理论学习中心组学法制度》，并将普法工作开展情况列入年度绩效考核，为“七五”普法提供了强有力的机制保障。
3、经费配套到位。对普法工作所需的工作经费、配套设施等，保证普法各项工作的开展，每年把常规普法工作经费纳入预算，并保证经费及时落实。
（二）重教育培训，不断提升执法人员业务素质。
1、提升法律素质，履行安全生产职责。福田区应急管理局以依法行政为目标，强化法律意识，学习法律知识，不断增强知法、懂法、用法的能动性。全局人员严格按照社会公德要求、职业道德规范要求来规范自己的行为。
2、每年定期开展两次执法人员业务培训，2016年至今共培训约2400人次。福田区应急管理局主要领导传达习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略和宪法以及党内法规等。针对现场检查方案及执法文书书写、询问笔录制作与证据收集、行政执法诉讼风险分析、执法案件评查分析、综合法律知识等内容进行培训。
3、开展广东省国家工作人员学法考试系统以及法治教育网的线上学法考试工作。参考率达100%、优秀率达95%以上，系统学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》、行政执法三项制度等内容，提高领导干部、行政执法人员的法治素养，切实推动国家工作人员学法用法的系统化、规范化和专业化，深入推进法治政府建设，强化行政处罚法实施。
4、举办执法人员综合法律知识闭卷考试。为进一步提高行政执法人员法律知识水平，检验执法培训效果，应急局举办全区安监执法人员综合法律知识闭卷考试，共有200余名执法人员参考。通过考试，加深了执法人员对相关法律规定的理解，固强补弱，查缺补漏，真正做到学有所得、学以致用，为打造良好的执法环境和建设法治政府奠定坚实的基础。
（三）重宣传引领，积极营造全员学法用法氛围。
1、先后组织开展《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》《生产安全事故应急条例》宣贯培训会。针对局各业务科室、中队执法人员、福田区重点物业管理单位负责人以及人员密集型经营单位负责人等1300余人组织开展了6期《生产安全事故应急条例》宣贯培训班。培训采用“理论+讨论”新方式进行集中宣贯，使各单位和人员掌握安全风险辨识，认真落实主体责任。同时编制并现场发放了《生产安全事故应急条例》图解。
2、每年开展福田区六月“安全生产月”活动。编制《福田区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，通过应急救援队伍大比武、安全生产月宣传咨询日活动、“我的安全我负责，城市安全我有责”演讲比赛、专家大讲堂、“福安在线”云宣传、“安全有责”云直播等系列活动。
3、开展“12·4”国家宪法宣传日暨《安全生产法》宣传周系列法治宣传活动。制作内容涵盖安全生产法律法规、政策解读、事故案例等多方面大型展板，由区应急局组织，各街道配合，有选择性地先后在全区10个街道的社区、工业区、城中村、公共场所开展“安全知识”巡展活动，同时充分利用媒体平台开辟宣传专栏，面向各辖区、各行业领域开展细致深入的报道，全面扩大受众范围和宣传影响力。据统计，近年来全区共开展现场宣传 133场次，参加活动38880人次 ；印发宣传品115种 ，261698份；组织普法宣讲105场次，参加培训人员 8572人；组织知识竞赛8场，参赛人数2558人；制作展板222块；在微信、微博平台发布普法信息201条；曝光违法典型案例7个。
4、协助开展应急管理普法知识竞赛活动。制定《应急管理普法知识竞赛活动工作方案》，采取多种方式扩大宣传，充分利用微信群、QQ群等多种媒体平台进行宣传动员，广泛发动机关、企业、学校、农村、社区、家庭等踊跃参赛，大力动员社会公众积极参与，切实提高活动的覆盖面和参与率。
5、深入开展疫情防控全民公益普法宣传。一是印制“疫情防控、安全生产两手抓、两不误”“企业复工复产安全生产‘六到位’”主题宣传海报各3万张，共6万张，下发至辖区各街道，在辖区企业、社区、城中村、车站、人员密集场所等疫情防控和复工复产安全生产一线的公众场所，进行广泛张贴，提高广大人民群众安全防范意识，强化企业落实主体责任，坚决确保疫情防控和安全生产两手抓、两不误。二是出台《福田区新型冠状病毒肺炎疫情防控督导检查工作指引》《福田区新型冠状病毒肺炎疫情期间企业复工复产疫情应急处置工作预案（试行）》等，指导各执法中队强化复工期间企业疫情防控监督，开展100余次“防控疫情、法治先行”检查，宣传疫情防控法规。
（四）重开拓创新，着力打造法治文化亮点。
1、创新考核形式，提升执法水平。首创以模拟现场执法实务的形式对全区200多名执法人员进行执法业务考核，纳入年终考核，并对考核情况现场点评。
2、以案代训，加强法制监督。2019年至今，应急局开展以案代训研讨会共12场，每月到各街道执法中队开展执法指导与培训。
3、开展《安全生产法》宣传教育“亮屏”行动。充分利用辖区各文化广场、大型企业、工业园区、办事大厅、银行、人员密集场所等480个LED电子屏幂，加大宣传力度，循环播放《安全生产法》、市政府308号令等法律法规以及安全事故警示案例视频。
4、依托“学习强安”APP平台在福田应急管理局宣教平台（“福田·强安号”）传播安全生产法律法规，开展安全生产知识宣传。据统计2020年上半年累计发稿量270次，其中文章218篇、图集26组、视频26条。
5、落实以案释法工作制度。每季度在福田政府在线行政执法信息公示专栏公开典型案例，以案宣政，就案说法，形成行政执法和政策法规宣教的相辅相成，截至目前，共对外公布30宗典型案例，上报普法主管部门普法案例库共9宗。
“七五”普法工作取得显著成效
安全生产法规更加深入人心
（一）法律意识显著提高。进一步增强了辖区群众和企业学法、守法意识，提高了全局干部职工学法用法的自觉性，依法办事蔚然成风。
（二）行政执法显著规范。“七五”普法期间，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。
（三）队伍素质显著提高。提高了依法决策、依法管理的水平，执法人员的依法行政水平明显提高，在执法流程中适用法律更为精准规范。
福田区应急管理局主动创新改革安全生产法律法规宣传工作方式，激发辖区公民、企业尊法、学法、守法的新动能，致力于从源头上杜绝安全隐患发生，为全区升级打造“中心城区2.0版”，打造大湾区发展的“超级发动机”提供更加稳定安全的社会环境。
来源：读特、福田区应急管理局
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