【宝安应急】动火作业我知道 | 抓获67人!特种作业证造假大案被查!

2023-06-13 11:50:46 

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 自2023年5月15日起

《工贸企业重大事故隐患判定标准》

(中华人民共和国应急管理部令 第10号)

正式施行

特种作业人员无证上岗

被判定为重大事故隐患






近日北京西城

查办特种作业证造假大案

挖出超1.92万条购买假证人员数据

查明21个仿冒网页

案情摘要

今年1月17日,西城区应急管理综合执法大队执法人员在辖区一处建筑工地开展联合执法检查时,发现正在进行焊接作业的施工人员白某某所持“焊接与热切割”特种作业操作证系伪造证件。


西城区应急管理局执法人员对白某某案涉嫌伪造的特种作业证书进行核验


办案机关顺藤摸瓜,对白某某持有假冒证件二维码关联的网站后台进行技术分析,查明该网站仿冒了应急管理部、国家市场监督管理总局和部分省份住房和城乡建设部门的证件查询网站页面21个。这些网页与官方网站高度相似,具有极强迷惑性、欺骗性。该网站可伪造上述部门颁发的39种常用特种作业证件。办案机关从该网站后台提取购买假证人员数据19209条、电子假证照片17091张,购买假证人员涉及全国17个省份。


截至目前,以孙某某为首的该案件10名团伙人员已被抓获,另有57名涉及售卖、使用伪造证件的北京本地涉案人员已被抓获

中华人民共和国安全生产法

第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。


特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。


法条释义

特种作业,是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。根据原国家安全生产监督管理总局颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,特种作业的范围由特种作业目录规定。根据现行特种作业目录,特种作业大致包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业及原国家安全生产监督管理总局认定的其他作业。

为何制售、使用假冒特种作业证书的行为屡禁不止?

主要存在以下三方面原因



01

考不下来,另寻“出路”

一些特种作业从业人员学历低、年龄大,一提“考试”就面露难色,买证就成了一条“出路”。



02

造假行为隐蔽,成本极低

有的造假人员以租赁、诱骗等方式,骗取他人身份信息注册网址,也有的直接租赁网址和服务器。这类假网站只需极少的资金,花费一个月时间在各部门备案,在未“发挥作用”前一般不会引起注意。由于成本极低,有的假网站在使用数月后便关闭或注销,给办案机关调查取证带来极大困难。



03

人员流动性大,企业核验不力

多名施工单位现场负责人向记者透露,工人作业时间不固定,干完一处活很快就转去了别处,导致企业在核验上缺乏精力;许多企业不了解核验特种作业证书的正确流程,在面对假网站时缺乏辨识能力。

焊接焊割作业属于动火作业

操作不慎

极易引发火灾或爆炸事故

事故警示

01

2022年9月28日,吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅发生重大火灾事故,造成17人死亡、3人受伤。经查,该餐馆违规进行“气改油”改造,未按规定在停业状态下施工,且施工作业选择在营业高峰、人流密集时段,电焊人员无焊割作业资格证,违章冒险动火作业

02

2022年5月17日,福建红庙岭海峡环保有限公司10万立方米调节池上方外包作业人员违规用氩弧焊对除臭设施风管漏点进行焊接施工时发生燃爆,造成3人死亡、3人受伤。事故原因为作业人员不了解作业的风管内充满易燃易爆的混合气体,未办理动火作业证,在没有对需作业的不锈钢管道进行隔离、清洗、置换、监测的情况下,进行氩弧焊作业是导致事故发生的直接原因。

03

2022年6月9日,浙江杭州冰雪大世界工地内工人违章电焊切割作业时,熔渣引燃管道保温材料残片和装饰装修材料,事故造成4人死亡、2名消防员牺牲、19人受伤。

谨记动火作业安全措施

严格遵守操作规程

从源头做好防范

才能确保自身及他人的安全

来源 | 中国应急管理报、中华人民共和国应急管理部


编辑 | 宝安区应急管理局