下载“学习强安”APP，关注宝安号
2021年9月14日下午，宝安区在区委区政府办公楼八楼常委会议室组织参开全国全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议。区委常委孟锦锦出席会议并作重要讲话。各街道、各部门有关负责同志参加会议。
全国会议上，国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明强调，今年以来，全国安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，但事故反弹势头明显，较大事故起数和死亡人数同比均“双上升”，特别是矿山、道路交通、燃气、隧道施工等行业领域重大事故集中，安全形势严峻复杂。受群众“补偿性”“预支式”出行意愿强烈和矿山、化工、建筑施工、渔业船舶等进入生产经营旺季以及汛期延后等因素影响，今年中秋国庆假期风险挑战更大、形势更加严峻复杂。要提高站位、勇于担当负责，把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，迎难而上、奋发有为，以防范遏制事故、维护人民生命财产安全的实际行动和实际效果做到“两个维护”。
黄明同志强调，要精准排查、严密防控风险。要抓准问题，紧密结合中秋国庆特点，深入排查本地区本行业领域安全风险，查清查透基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险以及特殊风险，落实力量重点监管、重点防控，切实将防范重大风险责任措施压紧压实压到位。要吸取教训，不管哪里出了事故，同类企业要立即开展对照检查、自我剖析，举一反三排查整改，真正把事故教训当作自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。要盯紧解决问题，综合运用企业风险申报、视频监控、派人现场盯守、发动群众和内部职工举报等措施，及时掌握关闭矿、停产矿、油气储备等重点企业动向，防止漏管失控。要运用新修改的安全生产法和刑法修正案（十一）的强有力措施，督促企业担负起第一责任人的责任，落实风险分级管控和隐患排查治理机制，及时整改消除隐患。中央企业要主动在安全生产上带好头、做表率。
黄明同志要求，要突出重点、坚决遏制重特大事故。要采取加密农村客运班次、开展预约服务等措施保障群众“行有所乘”，紧盯“两客一危”等重点车辆特别是网上组织的临时拼车包车，加强交通安全劝导和管理，坚决扭转当前被动局面。要加强对景区景点等人员密集场所安全检查，加强野海滩、黑景点等未开发景区和海上“飞鱼”等新兴游乐项目安全管控。要持续开展高层建筑、大型综合体、宾馆饭店等人员密集场所滚动式排查，严防发生火灾和群死群伤。要加强隧道、地铁等高风险工程施工安全管控，扎实推进转包、非法分包、挂靠等专项整治，督促燃气企业加强居民用气安全检查和教育，并加快老旧燃气管道更新改造。要对高风险矿井安排专人死看硬守，加大明查暗访、突击检查力度。要深化油罐区、“小化工”等专项整治，扎实开展大型油气储存基地安全风险评估。要针对工贸行业有限空间事故多发问题，严格一线班组作业安全规程，采取张贴挂图等方式强化现场员工安全教育警示。要毫不放松抓好水上交通和渔业船舶、特种设备、民爆、铁路、民航等行业领域监管，织密织牢安全责任网。
黄明同志强调，要点面结合、精心做好第十四届全运会安保工作。要反复排查开闭幕式、比赛场馆等重点场所，落实重点部位执勤力量。西安防控要严密到位，以场馆周边地区为重点，深入排查消防、危化品等重点安全风险隐患。要提升陕西及其他6个办赛省份社会面安全设防等级，及时发现消除重大隐患。陕西省消防救援总队要科学调配救援力量，做好重点部位力量前置和跨区域救援准备，出现险情及时果断有力有效处置。
黄明同志要求，要毫不松懈、有力应对灾害。要继续抓好防汛救灾，密切关注雨情水情汛情和极端灾害天气，健全预警信息发布、部门联动响应机制，坚持“生命至上、避险为要”，公共设施和生产经营单位该停运的停运、该停工的停工、该撤人的撤人。要做好救灾救助，受灾较重地区要全面梳理救灾进展情况，精准对接灾区需求，及时调拨救灾物资和资金，对灾后重建倒排工期，保障受灾群众基本生活和温暖过冬。要加强森林草原防灭火工作，针对从北到南陆续进入“秋防”期和中秋国庆假期进山入林人员增多实际，加强警示宣传，设卡执法检查，重点火险林区靠前驻勤，一旦发生火情打早打小打了。要随时做好抗大震、抢大险、救大灾的准备，强化假期应急值守，及时有力应对各类突发事件。
全国会议结束后，省安委办继续召开全省安全防范工作视频会议，省委常委、常务副省长林克庆，省应急管理厅党委书记、厅长王中丙出席会议并进行工作部署。
会上，中丙同志通报了全省安全生产形势，并提出下一步建议。中丙同志指出，当前全省安全生产形势总体呈现四个方面特点，一是总体平稳，稳在道路交通；二是稳中有忧、稳中带险，忧和险在水上交通、建筑施工等领域；三是重点地市事故上升明显，不容忽视；四是重大涉险事故多发，问题集中爆发。
中丙同志指出，中秋、国庆历来是安全防范的重点时段，主要存在六个方面风险，一是旅游安全风险突出；二是道路交通风险突出；三是人员密集场所火灾风险突出；四是水上运输和渔业船舶风险突出；五是建筑施工风险突出；六是自然灾害风险突出。同时，对下一步工作安全生产工作提出四点要求，一是层层组织动员抓防范。各地各部门要专门组织会议研究部署假期安全生产工作。同时党政负责同志特别是主要负责同志要带队检查一次安全防范工作。二是聚焦重点关键抓防范。要重点针对旅游安全、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、城市燃气、铁路、森林防火等行业领域，至少专门开展一次节假日安全风险研判。三是全面排查隐患抓防范。各地、各部门要结合实际，全面开展本地区、本行业安全隐患排查，确保不发生重特大事故。四是狠抓责任落实抓防范。各地各部门要勇于担责、迎难而上，用心用力积极抓、主动抓，及时把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前。
随后，克庆同志就全省重点领域安全生产工作作出部署，一是旅游场所方面，文旅、市监、体育部门要全覆盖检查大型娱乐设施和高风险项目，消防部门要全面排查冰场、滑雪场等景区电气线路，对使用易燃材料搭建和装成的临时构筑物一律拆除，文旅部门要督促景区管理单位严格落实限流以及恶劣天气防范工作，严防事故的发生；二是交通运输方面，交通部门要加强铁路运输管理，继续紧盯“两客一危”等重点车辆，全面落实系统防范化解道路交通风险专项整治各项工作措施。严厉打击涉农货运车辆违法载人的行为，组织在高速路口等主要进出城路口，设置检查点，对客运车辆7座以及以上的面包车开展逐车的检查。海事、规资等部门要切实加强海上运输安全管理。三是火灾方面，消防部门要严格落实“三合一”场所的安全检查，督促存在严重消防安全隐患的场所和居住人员必须搬离。县乡两级政府要加大安全投入，落实村民自建房、三小场所的消防措施，城市居民区和城中村要严禁电动自行车进入楼梯，电梯入户充电。各地要严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的森林防灭火措施。四是城镇燃气方面，严格落实经营企业安全检查的责任，住建部门要督促燃气经营企业节前上门检查一次用户的安全用气的情况。住建、交通等部门要督促瓶装液化气的经营企业使用专用的车辆，配备专人统一配送。市场监管部门要对餐饮等重点场所加大巡查检查的力度，严禁气瓶放置于室内人员聚集的就餐场所。五是建筑施工方面，住建、交通、水利等部门，要抓细抓实全省350个在建涉水地下工程，要压实建设单位首要责任和施工单位的主体责任，督促参建单位在隧道施工期间严格落实钻探为主、物探为辅的工作制度。
全省会议后，市安委办继续召开会议，市政府副秘书长黄强就贯彻落实全国、全省会议精神进行了强调和部署。一是务必以最高标准贯彻落实全国全省会议精神。各级各部门务必深刻吸取国内近期各类事故教训，会后迅速部署辖区假期安全防范工作，开展专项督查检查，推动各项安全责任层层压实到位。要强化红线意识和底线思维，全力确保城市安全运行和人民群众的生命财产安全。二是务必以最实的措施确保中秋国庆假期安全稳定。要在各项既定工作部署的基础上，聚焦重点行业领域和突出风险问题，集中力量攻坚整治，下好先手棋，打好主动仗。燃气安全方面，要深刻汲取我市今年以来8起第三方破坏燃气管道事故教训，按照市领导有关指示精神和市政府办公会议精神，综合施策，狠抓落实，严防此类事故再次发生。旅游安全方面，要加强对大型游乐设施、游船、缆车、索道等高风险旅游项目监管力度，严查违规经营高风险营运项目、使用不合格游乐设施、管理人员无证上岗等突出问题。要突出加强景区游乐场所高峰时段人流总量的控制，确保疫情防控、景区运行双安全。道路交通安全方面，要紧盯人、车、路、企、救等5个关键环节，针对性加强景区景点、高速路口、事故高发路段、商圈等重点区域的疏堵保障和事故防范工作，有效压降道路交通事故。建设施工安全方面，要聚焦地下暗挖、隧道施工、高支模、打吊等高危作业环节，要严格落实重大节日的危大工程非必要不施工的要求，加强对在建和市政工地安全监管，严防发生建设施工安全事故。后汛期的安全方面，要针对后续期灾害风险特点，加强监测预警预防预报，提前的预置资源力量，做好防范应对，确保安全平稳度汛。消防、渔业船舶、水上运输、高危工贸、森林防火等各行业领域都要立即行动起来，全面排查清除隐患，全力确保我们深圳的安全形势的这个持续平稳。三是加强节日的值班值守。严格执行领导干部在班在岗24小时值班和事故信息报告制度，加强实战实训，统筹落实各项应急力量和物资装备保障，确保一旦发生险情事故或者遇到紧急情况，第一时间科学有效及时的妥善处置。
全市会议结束后，锦锦同志对双节期间安全生产工作进行了强调和部署。一是深刻认识当前形势，切实增强安全防范工作责任感、使命感。各街道、各有关部门要切实提高政治站位，着力增强做好安全防范工作的责任意识和使命担当，打起“十二分”精神，时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴开展安全生产百日攻坚行动，坚决压降各行业、各领域安全事故的发生，切实保障双节期间人民群众生命财产安全。
二是狠抓重点行业领域，集中精力防范化解各类安全风险。道路交通安全方面，交警、交通部门要强化对泥头车、危化品运输车、环卫车等重型车辆管控力度，督促落实企业和驾驶员的安全生产主体责任，杜绝超速、超载、超限运输；要做好节日期间交通组织和疏导工作，动态推送实时交通信息，引导市民群众文明出行；要紧盯电动自行车、外卖、快递等重点车辆，加大对不戴头盔、违规载人、逆行、闯红灯等违法违规行为的查纠力度，特别是严厉打击酒驾醉驾、疲劳驾驶等夜间易发违法行为，高压管控夜间时段，全方位营造良好交通秩序。消防领域安全方面，消防、网格等部门及各街道要加强充电桩、充电点等重点部位专项检查，并对设施设备的维护管养情况开展巡查，重点查处电动自行车入户充电、飞线充电、违规进楼等典型隐患；工信、消防部门及各街道要加大对大型商业综合体、商场超市、废品回收站、“三小”场所、城中村、出租屋、消防重点单位等重点区域场所的消防安全检查，督促有关单位落实消防管理制度，严查消防控制室人员不在岗、逃生通道堵塞、消防设施损坏等问题隐患，避免“群死群伤”风险漏管失控；始终防范燃气领域安全事故，深刻吸取大连“9·10”燃气爆炸事故教训，加强燃气经营、使用、运输等环节安全管理，加大对“三合一”场所、餐饮店铺、居民用户的入户排查和宣传力度，防范爆燃等险情。工矿商贸领域安全方面，工业企业、应急部门要加强锂电池、粉尘涉爆、有限空间、电镀加工、危化品生产经营等重点企业安全监管，扎实开展对电气线路、机械设备、物料仓库等的安全检查；要督促各工业园区严格落实主体责任，加强节假日期间抽查巡查，及时发现并处置突发事件；建筑施工方面，住建、交通、水务等部门要协同加强对各级各类建设工程的监管，突出强化起重机械、高支模、深基坑、脚手架等各类设施部位的检查，强化隐患的整改跟踪落实，对危大工程、重大风险务必要提级管控确保安全；严控严查节假日期间施工单位赶工抢工、超负荷生产现象；加强对小散工程、零星作业的备案管理，避免同类事故反复发生；旅游、人员密集场所等领域安全方面，文体、市监、城管等部门要压实旅游企业、游乐场所、公园、各运营单位的主体责任，重点关注欢乐港湾、凤凰山、羊台山等热点出行区域，强化大型游乐设施、电梯及其他特种设备检维修力度，并制定完善分时段预约、人流管控、疫情防控方面的工作措施，严防发生踩踏等突发事件；公安部门要加强大型群众性活动安全审批、管控，对不符合安全条件的不予批准举办；各有关部门要督促、指导举办单位落实安全责任，加强组织管理、制定应急预案、加强协调联动，确保安全保障措施到位。台风、强降雨等自然灾害方面，防汛防台风方面，三防、水务、规资、交通等部门要加强综合分析和会商研判，针对台风、暴雨等灾害性天气及其诱发次生灾害事故的风险，及时调整防御措施，及时发布预警信息，加强户外广告牌、临时构筑物等移动目标掉落风险的管控；加大中小河流、水库、涵洞、危险边坡、老旧危房、地下隧道和车库隐患排查整治，特别是严禁在灾害天气下进行起重和高空作业，严防自然灾害引发事故；森林防火方面，森防、城管部门及各街道要结合群众出行实际情况，加强野外用火管控，认真落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作措施，确保森林防火安全。此外，教育、卫健、民政等部门单位也要结合本部门、本系统实际，加强对重点群体、重点场所、重要岗位的宣传教育和管理，确保节日期间不出现突发情况。
三是加强值班值守，以高度认真负责态度守好安全底线。各街道、各部门要严格落实领导带班值班制度和24小时值班制度，随时做好应急处置准备。一旦发生突发事件，各街道、各有关单位相关领导要第一时间赶赴现场，迅速稳控局面，做到及时响应、科学处置，最大限度减少伤亡和影响；要按规定及时、如实向上级和有关部门报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象出现。
