2023年12月10日
江苏宜兴市周铁镇大拈花湾二期项目
发生一起生产安全事故
3名工人进入有限空间后
缺氧窒息身亡
经现场查勘，该工地位于无锡宜兴市周铁镇渎边路东侧二号地块A区项目，事故发生区域为B9楼北侧非机动车下坡道下方空间（深约2米多，有40公分积水）。
应急管理部网站近日发布5起
工贸企业有限空间作业
较大事故典型案例
作业人员没有“先通风、再检测、后作业”
未配备或未佩戴有效防护用品
教训惊人相似
蔬菜腌制行业典型事故案例
四川成都市邑丰食品有限公司
“6·13”较大中毒和窒息事故
2021年6月13日，四川省成都市大邑县邑丰食品有限公司在准备抽排污水处理站污水作业时，发生一起较大中毒和窒息事故，造成6人死亡。
发生原因：邑丰食品公司3名劳务员工在污水处理站接触氧化间进行抽排污水作业准备时，吸入硫化氢等有毒有害气体后中毒，坠入曝气池内，3名施救人员盲目入池施救导致事故伤亡扩大。
主要教训：邑丰食品公司未建立有限空间管理台账和有限空间作业台账，未落实有限空间作业安全审批制度，未对接触氧化间的有限空间进行安全风险辨识，未设置明显的安全警示标志，现场未配备个人防护用品。作业人员未遵守有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的原则，未安排相关管理人员进行现场监护作业，在未采取个体防护措施的情况下，违规进入硫化氢等有毒有害气体逸出积聚的相对密闭空间作业，造成事故发生。
皮革行业典型事故案例
河南济源市南方制革有限公司
“8·21”较大中毒和窒息事故
2021年8月21日，河南省济源市南方制革有限公司在维修污水处理站曝气池时，发生一起较大中毒和窒息事故，造成3人死亡。
发生原因：南方制革公司污水处理站曝气池堵塞，2名员工在未关闭曝气机，未佩戴氧气呼吸装备的情况下，进入污水处理站生化池，吸入硫化氢等有毒有害气体导致中毒窒息，倒入生化池中，1名施救人员查看时也晕倒在生化池中。
主要教训：南方制革公司安全管理不到位，作业现场安全管理混乱，有限空间作业应急培训和演练不到位，未落实有限空间作业审批等相关制度，未对相关方人员进行管理。相关方作业人员和企业员工未遵守有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的原则，违规进入有限空间，未佩戴劳动防护用品，导致事故发生。
羽毛（绒）加工行业典型事故案例
河北保定市延旗羽绒加工厂
“9·11”较大中毒和窒息事故
2021年9月11日，河北省保定市徐水区延旗羽绒加工厂在进行污泥池潜水泵检查作业时，发生一起较大中毒和窒息事故，造成6人死亡。
发生原因：延旗羽绒加工厂1名工人进入浮渣池检修污泥潜水泵时，吸入硫化氢等有毒有害气体导致中毒窒息，5名施救人员盲目施救导致事故伤亡扩大。
主要教训：延旗羽绒加工厂未制定有限空间应急救援预案或者现场处置方案，未组织应急演练。实施有限空间作业前，未结合风险辨识情况分析作业存在的危险因素，提出消除、控制危险的措施；未制定有限空间作业方案，未进行安全教育警示，未进行安全技术交底。从事有限空间作业的人员未遵循“先通风、再检测、后作业”的原则，未采取防护措施，违规进行作业。
造纸行业典型事故案例
广东东莞市双洲纸业有限公司
2·15”较大中毒和窒息事故
2019年2月15日，广东省东莞市中堂镇吴家涌村双洲纸业有限公司工作人员在进行污水调节池清理作业时，发生一起气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤。
发生原因：双洲纸业公司污水处理班组人员进入污水调节池内进行清淤作业时，吸入硫化氢等有毒有害气体导致中毒窒息，施救人员盲目施救导致事故伤亡扩大。
主要教训：双洲纸业公司未严格落实有限空间作业审批制度、现场安全管理制度，未履行有限空间作业审批手续、未确定有限空间作业监护人员；未对作业人员进行专项安全培训，安排未经培训教育合格的人员上岗作业；违反有限空间作业安全操作规程，未遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，违规组织未佩戴符合行业标准安全防护用品的作业人员进入污水调节池内作业。
印染行业典型事故案例
浙江绍兴市爱利斯染整有限公司
“6·1”较大中毒和窒息事故
2018年6月1日，浙江省绍兴市柯桥区的浙江爱利斯染整有限公司原厂区在进行污水收集池清理作业时，发生一起较大中毒和窒息事故，造成3人死亡。
发生原因：爱利斯公司3名员工在没有采取任何安全防护措施的情况下，下池进行清理作业，吸入硫化氢等有毒有害气体导致中毒窒息。
主要教训：爱利斯公司未对有限空间作业场所进行辨识，未对污水收集池设置安全警示标志，未落实有限空间作业审批制度，未配备安全防护用具；未对作业人员进行有限空间安全教育；未遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，违规进行作业。
生产生活中
经常会遇到有限空间
封闭或者部分封闭
未被设计为固定工作场所
人员可以进入作业
易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚
或者氧含量不足的空间
生活中常见的
污水井、化粪池、沼气池
工贸企业中的发酵池、腌渍池、纸浆池、
污水处理池等都是典型有限空间
有限空间作业有哪些问题和薄弱环节？
一是发生事故的行业相对集中
工贸行业中的蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸、印染、食品加工等行业领域企业，存在腌制池、纸浆池、污水处理池等典型的有限空间，其中的有机物在厌氧状态下容易分解出硫化氢等有毒有害气体，引发急性中毒和缺氧窒息事故。
二是一些企业安全防范意识十分薄弱
一些企业负责人和从业人员，不清楚本单位有限空间存在什么危险因素，对于如何防范中毒和窒息事故风险“不懂不会”，有的没有落实作业审批制度、不按操作规程开展作业，很容易由于“无知无畏”造成人员伤亡。
三是部分企业从业人员安全技能不足
有的配备了防护装备但作业人员不会穿戴，有的配备了气体检测仪但不知道怎么正确使用，有的应急演练走形式，出现紧急情况不清楚救援的程序、不知道如何处置突发情况。
如何防范有限空间事故？
↓↓↓
《有限空间安全作业五条规定》
1.必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；
2.必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；
3.必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；
4.必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；
5.必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
新修订的
《工贸企业有限空间作业安全规定》
要求有限空间作业必须配备监护人
突出作业审批和现场安全管理及处置
突出重点对象监督管理
快来学习
工贸企业
有限空间作业安全规定
近日，应急管理部印发《工贸企业有限空间作业安全规定》（以下简称《规定》），进一步加强和规范有限空间作业关键环节风险防控，切实提高防范制事故的有效性。
《规定》的主要内容
1.突出有限空间作业监护制
《规定》要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员，专门负责监督有限空间作业安全措施的落实；
监护人员是工贸企业有限空间作业的“关键人”和“明白人”，能够在规范作业程序，有效预防事故，特别是防止伤亡扩大方面起到关键的作用。
2.突出关键环节安全管理
《规定》明满了作业审批，发包管理，作业条件确认，应急演练等关键环节的管理要求；
《规定》强调警示标志、隔离措施，防护装备、作业程序等现场安全管理要求。
3.突出重点对象监督管理
《规定》要求对涉及硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间实行目录管理，纳入重点检查范围；
《规定》强调要加强重大事故隐患排查整改，督促基层监管部门和相关企业切实提高风险隐患排查整改质量。
工贸企业如何落实《规定》
1.落实安全责任
企业主要负责人是第一责任人，应当结合企业实际制定有限空间作业安全管理制度，确保作业审批人，监护人员，作业人员够各负其责；
要配备专职或者兼职的监护人员，具备相应的安全知识应急外置能力，并能够正确使用气体检测，机械通风、呼吸防护、应急援等用品装备。
2.加强基础管理
企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业知识和技能；
企业应当制定现场处置方案，按规定定期组织应急演练；
发包给其他单位实施的，工贸企业要进行统一协调、管理，对现场作业进行安全检查，督促各项安全指施落实到位。
3.做好现场管理
严格实施作业审批制度，未经审批人批准，不得实施有限空间作业；
作业前，应当组织对作业人员进行安全交底，严格按照“先通风、再检测、后作业”程序开展作业，监护人员应当对通风、检测和必要的风险管控措施逐项进行检查；
发生有限空间作业事故后，应当立即按照现场处置方案进行应急处置，组织科学施救；
参与应急救援的人员未做好安全措施盲目施救的，监护人员应当及时予以制止。
监管部门如何推动《规定》落实
1.多种方式加强宣传培训
如举办专题培训班、制作新媒体产品、邀请专家撰写解读文章、开展事故警示等。
2.加强基础管理
持续组织对重点地区开展帮扶；
依靠专家力量对重点企业开展指导服务；
帮助企业辨识管控有限空间风险、强化审批制度落实、规范现场作业管理。
3.做好现场管理
突出涉及硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间；
聚焦监护人负责制以及作业审批、防护用品和应急救援装备配备等关键环节；
对存在重大隐患和违法行为的企业，依法严格实施处罚。
来源：中华人民共和国应急管理部、中国安全生产网、中国应急管理、江苏省住房和城乡建设厅、江苏应急与管理
声明：本号致力于公益安全宣传，无任何任何商业用途。若有文字、图片、视频涉及侵权或违规，请及时告知删除
